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本报记者 段树军
去年下半年，由长三角开始蔓延到华东、华南地区的油荒，加剧了人们对中国石油安全问题的担心。而在年底召开的中国发展高层论坛“能源战略与改革”国际研讨会对石油安全的讨论，使中国石油安全问题受到了更高、更广范围内的关注。今年3月底国内成品油再一次涨价以来，石油安全问题再度牵动着人们的神经。
国务院发展研究中心产业经济部副部长冯飞和石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗两位专家都认为，虽然目前国际油价居高不下、国内油价随之攀升，但从国际石油市场的总体趋势看，本世纪初的石油供需处在相对相对平衡的安全期。当前的油价产生较大波动，是被人为或暂时性的因素压低了产量，一旦这些因素被取消或淡化，再加上预期的新发现，生产能力略大于需求的总趋势将更加明显。未来的石油生产能满足不断发展的世界经济的需求，无论对包括中国在内的石油进口国，还是对以OPEC为代表的石油输出国，21世纪初期都是处于总体相对安全的状态中。
两位专家认为，我国必须采取抓住本世纪初国际石油市场相对安全的时机，采取综合对策建立完善中国的石油安全保障体系，来应对日益突出石油安全问题。国务院发展研究中心的专家们预测，到2020年，我国石油消费量最少也要达到4.5亿吨，届时石油的对外依存度有可能接近60%，与目前美国的水平相当(美国的石油对外依存度为58%)。中国石油供应的一大半将依赖国际资源，这就使中国的石油安全问题变得十分突出。
近日，媒体纷纷报道了我国战略石油储备计划启动情况。报道称，国家石油储备一期工程——油库基地选址已经确定为岙山、镇海、黄岛和大连，计划明年年底前建成相当于35天原油进口量的战略石油储备。
冯飞对此表示，石油储备体系应该包括两方面：一是石油储备基地的硬储备，包括石油物资储备和油田储备；二是通过参与国际原油市场操作，达到套期保值的软储备。他认为，保障石油安全仅有物资储备是不能达到效果的，还要通过参与国际原油市场操作，达到套期保值。
美国能源基金会副主席兼北京代表处首席代表杨富强博士认为，培养专业人才，积极参与到国际石油组织、研究机构中来，全方位介入全球石油市场，对中国石油战略的制订和实施非常重要。
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