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北京与上海的差距在哪里？

http://finance.sina.com.cn 2004年04月07日 09:49 中国经济时报

　　——投资环境的公众印象

　　-本报记者陈墨

　　编者按：

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　　日前，中国经济时报、南开大学跨国公司研究中心和中国外资网联合进行了“北京上海投资环境比拼”网上调查。调查内容包括两地宏观经济环境、企业经营环境、政府服务及生活环境4大类，36个具体问题。截至发稿前，共收集到814个样本。

　　需要特别说明的是：具体问题分类和设计不能算尽善尽美，有的问题归类不太准确，有些问题稍有重复，有的问题被调查者难以回答。由于问卷设计及调查方式局限，这一调查结果只能是感性、简单甚至比较模糊的判断在科学性和严谨性方面显得不足。

　　但我们的问题基本上涵盖了外商投资环境的所有重要方面。而且，因为调查对象是中国外资网浏览者中较为核心的人群，他们的看法应当可以代表对外资问题、北京上海投资环境问题较有兴趣或较有了解的公众意见。作为调查方式的一种，这一结果仍不失其参考价值。

　　经营环境

　　在企业经营环境的20个具体问题调查中，“科技人才资源丰富”，“总体教育水平高”，“非技术型劳动力资源成本低、易获得”等3个问题，被调查者更倾向于北京。其中51%的被调查者认为北京总体教育水平更高，这是所有36个问题中，北京得到评价最高的选项。这表明，北京在研发方面比上海更有优势。实际情况也证明，跨国公司在建立研发机构时，也更愿意选择北京。

　　关于经营环境的其他问题，被调查者均认为上海比北京更有优势。在现有市场规模、市场增长潜力、区域经济一体化程度、投资集聚效应和规模效应、金融服务业发达程度、行业竞争程度、外资企业盈利水平、市场准入限制、企业整体创新能力等9个问题中，均有超过60%的被调查者认为上海比北京更好。需要说明的是，被调查者认为上海的行业竞争程度远远高于北京，表面上看好像是北京的优势，但实质上，竞争程度与行业成熟度相关，尤其对外资企业而言，他们更愿意在行业成熟度较高的地方投资。

　　法律制度完善度、企业运营成本、中介业发达程度、土地与厂房租用成本等4个问题的调查，上海得分高于北京，但双方差异不太大。

　　宏观环境

　　调查表明，65%的被调查者认为上海经济、社会态势更好；只有14%的人认为北京更好。

　　80%的被调查者认为上海的开放度及国际化程度比北京高。这个问题也是所有36个问题中，被调查者最倾向于上海的两个问题之一。

　　政府服务

　　政府服务方面有9个问题。调查结果全部是上海好于北京，所有问题选择北京的被调查者均没超过30%。这表明，北京的政府服务水平较上海确有明显差距。

　　生活环境

　　生活环境方面的调查同样呈现出倾向于上海的结果。除社会公德水平外，其他问题上海得分都比北京高。生活环境、气候、城市卫生，外籍人员生活便利度，中外文化差异等3个问题，公众对上海的评价明显好于北京。