零售业不再享受扶持政策 国内零售商共谋突围

　　4月2日，第二届中国百货业高峰论坛在北京举行。本次论坛上，国家政府官员、流通专家对零售业进行分析和展望。上海百联集团、中国百盛集团、瑞典宜家(中国)公司等中外企业高级经理人就百货零售企业连锁化发展、塑造成功的零售品牌等议题发表了演讲。

　　零售业不再享受扶持政策

　　商务部部长助理黄海表示，零售业作为多元化投资主体，中国政府对其不再存在扶持政策，为零售业创造一个平等的竞争环境。重点将放在扫除政策障碍，扫除零售业发展中的障碍。

　　他说，中国面临的形势是不再存在国家直接投资的零售企业，但国家在发展零售业中，仍然会扶持个别的具有中国代表意义的大集团，为中国打造一些品牌是必要的。

　　他提到，在国内市场，商务部今年提出的方针主要着力建设法律法规体系、现代市场体系、流通组织体系、市场监控体系以及社会信用体系。政府将着力三个行业的问题，即规则、规划、规范问题。

　　他说：“对比对外贸易方面的法律建设，国内贸易却没有专门的法律法规，今年商务部要加快对这方面的立法，包括流通主体、流通秩序的法律法规，有部分法律将会在今年出台。中国入世之后对特许经营的法律加快制定，对成品流通和商业网点规划也正在进行当中，争取有所弥补这方面的法律问题，创造一个公平竞争的法律环境。”

　　“在规划上，目前国内企业只有在工商局进行登记，导致国内业态发展结构不合理，出现恶性价格战，所以现在要抓紧对各个城市商业网点的管理。目前仅有西部部分城市以及汕头地区的商业网点管理出现问题，今后将把商业网点的规划推及到重点的地级市。”

　　他还提到，在规范问题上，要规范供货商与商业企业的问题，要规范企业的进货渠道，防假冒伪劣商品。在这些方面可以借鉴发达国家的一些做法。

　　外资企业大举进军零售业

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲说：“从近几年的发展态势看，外资企业的规模已经进一步扩大，更多竞争实力强大的跨国零售企业进入中国市场，最值得注意的是，外资企业已经开始进军图书报刊、音像、成品油以及医药等零售行业。”

　　她认为，国家应该加快零售业的相关立法，特别是反垄断法应该提上议程。政府还要创造公平竞争的环境，即要开放，还要给予一定的国民待遇，但要防止超国民待遇，要落实对国内外企业的支持政策。要提高国内企业的竞争力，培育大集团，保护中小企业，促进不同规模企业的发展，尽快加强政府对商业领域的宏观调控。

　　她提到，外资商业企业在进一步加快扩张步伐中，会逐步构筑全国经营销售网络体系，他们还发展竞争力强、杀伤力大的新型业态，进一步创新业态。外商独资商业企业将会有所增加，并且还会出现外资并购中国本土商业企业的趋势。外资的采购和集中配送中心将加快建设步伐。随着销售网络的发展和完善，对生产商的控制也会进一步增强。

　　内地零售业今年底大幅开放后，国外零售业将长驱直入，内地企业似乎还未认识到所面临的挑战的紧迫性。

　　百货业是一个资金密集、人才密集的行业。既有先进技术和管理、又有完整采购体系及完善规划的跨国零售集团大规模进入市场后，必将对内地零售企业产生强烈冲击。

　　上海百货市场重新整合

　　上海百联集团百货事业部总经理汤建华介绍，上海在发展百货业零售市场上已经得出了一些经验教训，现在正是上海要发展百货业的优良时机。因此，上海市政府对资产进行了整合，百联集团的组合就是一个例子，这也是证券市场上首例把3家上市公司的资产融为一体的改革。6月底将完成统一招商、标识、人才、营销、平台操作等事务。

　　他说，整合资产是一个问题，其次还要整合品牌，整合业务，整合资源。上海将在拓展中国百货业市场上只用一个商厦去发展，命名为东方商厦，将会通过参股、收购、兼并的形式来拓展全国市场。

　　他讲到，上海的百货市场战略，主要考虑以高档商品经营为主的经营方向，统一商号，卖品牌、卖信誉、卖服务，实现“四个帮助”，帮助客户实现生活品质，帮助职工创造职业理想，帮助公司创造资产，帮助社会创造文化。其他的老字号如一百、友谊、华联要保存，不参与全国连锁。

　　国际金融报实习生 郑莉莉 发自北京