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本报特约评论员 竹立家
最近，中共辽宁省委经过充分酝酿、通盘考虑和慎重研究，决定调整交流一批市厅级领导干部，特别是主要领导，此举引起社会各界的关注。2月15日，在辽宁全省领导干部会议上，中组部副部长李建华在宣布薄熙来的调任时，明确指出，振兴老工业基地的任务主要在东北，重点在辽宁，辽宁搞得好，对其他地区的工作也会有帮助。振兴老工业基地，中央
的大政方略已定，但如何使中央的精神落到实处，关键在于把各级各类人才的积极性调动好、保护好、发挥好，给他们提供施展才华、发挥聪明才智的舞台。
中高级领导干部的人事调整的确是一项重要决策，它抓住了振兴东北的要害。
要实现东北老工业基地的振兴，除了中央的战略决策、政策和财力支持以外，更重要的是人力支持，特别是领导干部支持，以优化东北地区的人才结构、干部结构，提高东北地区区域性公共政策制定能力。真正使东北地区老工业基地的资源优势、区位优势和技术优势得到充分的发挥，使东北地区的发展潜能得到进一步释放。
日前，中共辽宁省委组织部发布了2004年第五号公告，将拟任的领导职务人选进行公示，广泛征求社会各界人士和广大人民群众的意见，打破了少数人选少数人、官选官的怪圈，从暗箱操作到公开张扬和民主参与，这是一个巨大进步，也标示着振兴东北步入关键操作阶段。
近几年东北一直“热点不断”。“慕马大案”搞得沸沸扬扬，至今余波未了。去年中组部公布的4起卖官案中有两起发生在东北，特别是吉林省靖宇县委原书记的那套“合理合法合程序”的卖官理论，还引起学术界有关人事制度改革的大讨论，对全国上上下下震动很大。
对治理我国这样的大国，古之圣贤早有警示，叫“治大国者先治吏”，“治吏重于治民”。历观中华民族几千年的兴衰史，有一条重要的规律可循：那就是，凡处盛世，大体上是吏治较为清正廉洁的时代；凡处衰世，则吏治腐败、贪官得志。历史证明，官昏则国弱，官明则国强。这不能不引起我们的高度重视。
管理学上有一条黄金定律，就是说，一个公司、一个企业或一个部门，80%的价值或利润主要是由这个单位的20%的人创造的，这20%的人主要是指这个单位的骨干人员、管理人员和技术工人。对公司来说人才资本很重要，对政府来说人才资本也很重要。一个地方发展速度快不快、发展的质量高不高，关键在这个地区的政府管理质量高不高以及政府的效率如何。高素质的领导层和高质量的公共决策，会尽可能地减少公共政策失误所带来的损失和政策资源的浪费，从而大大加快这一地区社会经济的发展和人民生活质量的提高。
中国共产党在发展壮大的过程中也有一条重要经验，那就是“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。这一条经验在任何时候都具有经典意义，也是我们党用鲜血换来的重要经验。战争年代如此，建设年代更是如此。
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