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新华网 北京4月4日电 (记者陈二厚、齐中熙) 我国农业发展又处于一个关键时期，实现今年粮食增产、农民增收的任务非常繁重。国家已决定从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴给粮食主产区的种粮农民。中央财政近日已拨付9.4亿元资金落实对种粮农民的直接补贴和水稻良种的补贴。
可以看到，今年以来，财政在农业方面支出的“大手笔”不断，显示了农业生产的
重要性和紧迫性，显示了党中央、国务院促进粮食生产的坚定决心。把中央扶持农业一系列政策落实到位，更进一步调动农民积极性，大力发展粮食生产，努力增加农民收入，成为当前“三农”工作的当务之急。
农业是弱势产业，不但受市场影响，更受自然环境的影响。改革开放以来，我国农业得到了长足发展，但日益严峻的“三农”形势也表明，一段时期以来，我们的农业政策还不够直接，不够有力，农民真正享受到的实惠还不够。在耕地减少和粮食生产形势严峻的大背景下，对种粮农民积极性的保护就显得尤为迫切。
从今年起，国家开始逐步降低农业税税率，并将在5年内全面取消农业税。国务院近日又作出决定，免征吉林等粮食主产区农业税。国家财政资金在继续实行大豆、小麦良种补贴试点基础上，把良种补贴试点范围扩大到水稻，并明确每亩的补贴资金。这些措施都是中央对于“三农”问题“少取、多予”政策的具体落实，落入农民口袋的也将是“真金白银”。
一系列的优惠政策已经出台，而要真正产生积极影响，关键是尽快抓紧落实。贯彻得越早，落实得越及时，政策发挥的作用会越大，效果也越好。粮食直补是省长负责制的一项重要内容。在省长负责制下，相关的粮食主产省区的相关部门必须将中央借款资金，连同地方财政正常的粮食风险基金配套资金，在3月底或4月上旬拨付到县级财政部门的专户。非粮食主产省区的财政部门也应比照主产省区的办法，并尽可能在春播之前兑付部分直补资金，全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户。
当“真金白银”真正落入农民的口袋时，农民的种粮积极性一定会回升。有关部门应该努力借助这一政策“东风”，积极引导农民增加粮食播种面积，因地制宜扩大水稻面积，大力推广优质高产品种和配套实用技术，发挥农业机械作用，提高春播质量。同时，要做好种子、化肥等农资供应工作，切实控制农资价格，规范农资市场秩序，防止国家政策的优惠变相流失。继续实行最严格的耕地保护制度，加大基本农田保护力度，坚决禁止在基本农田挖鱼塘、种植树木，杜绝耕地撂荒现象。
中央已经把农业放在“重中之重”的位置，各地各部门更需要大局在胸，积极主动地引导农民、扶持农民、服务农民，进一步形成支持农业和粮食生产发展的合力，确保农业生产和国家粮食安全。(完)
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