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北京市副市长刘敬民昨天在市十二届人大常委会十次会议上作《关于北京城市近期建设规划情况的报告》。他预计到2008年，北京市人口规模将达到1550万人，城市化水平达到75%左右。按照这个预计的人口规模和城市规划的需要，北京确定了城市近期发展目标和建设重点。
北京现在已经是一个人口密集型的特大城市，到2008年城市人口规模达到1550万的
时候，人口密集的特征将更加明显，由此带来的一些问题和矛盾也将更加突出。为了解决这些问题和矛盾，北京将进一步扩大城市建设规模，提高城市建设的质量，努力协调城市建设、城市风貌、环境资源之间的关系，增强生态环境建设的系统性，等等。除了这些硬件建设，还应当在一些相关的软件建设上狠下功夫。
一个特大城市要承载1550万人口，必须要有基本充足的资源供应，否则一旦出现哪怕是暂时的“断顿”，也可能产生相当严重的后果。北京是首都，资源供应有相对优厚的保障条件，但总体来看仍然不容乐观。以水资源为例，据介绍，北京是世界上严重缺水的大城市之一，人均水资源占有量仅为300立方米，是全国人均占有量的八分之一，世界人均的三十分之一。科学规划，开源节流，合理利用资源，是当前政府和市民必须直接面对的一个空前迫切的课题。
1550万规模的人口“挤”在北京的土地上，北京将用什么方式将这么多来自不同地方、具有不同背景以及在其他很多方面都千差万别的人包容在同一片天空之下，这给北京提出了一个城市融合和城市文化建设的新问题。政府、企业、市民之间，北京人和外地来京人员之间，高收入人群和中低收入人群之间，传统产业、高新技术产业、制造业、文化产业之间，城市中心地带和边缘地带之间……如此种种，几乎每一种关系都是城市融合的一个环节，都构成了城市文化建设的一个不可忽视的内容。前几天有一份来自检察院方面的报告显示，随着北京城市化进程加速，一些原来依附于土地的农民成为无业人员，城市中下岗人员增多，大量流入社会的闲散人员打破了人力资源的平衡，同时社会贫富差距加大导致了部分人的心理失衡，使得北京无业人员犯罪率居高不下，就是一个典型的例子。
北京要在2008年“装”下1550万人，并继续追求国家首都、世界城市、文化名城、适合人居城市的未来发展目标，还有大量艰巨的工作要做。
潘洪其
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