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新华网北京3月31日电 (记者 刘东凯) 中国财政部31日宣布，已于近日向7省粮农紧急预拨水稻良种补贴9.4亿元，并要求各地将补贴资金及时发放到每户种稻农民手上，以鼓励粮食主产区的农民扩大水稻种植面积，增加水稻产量。
这是中国政府加紧实施对种粮农民直接补贴政策的最新举措之一。财政部日前已发出紧急通知，要求各地尽可能在春播之前兑付部分直补资金，并在上半年把全部补贴资金基
本兑现到农户。
过去，中国政府对粮食价格的补贴主要用于粮食流通环节，农民并没有从中得到最大好处。近年来粮食价格持续走低，挫伤了农民种粮的积极性。从1998年以来，中国粮食产量连年下降，2003年粮食产量跌到4.5亿吨以下，大大低于上世纪90年代中期5亿吨的水平。农业部规划设计研究院副院长杨邦杰说，这种情况长期发展下去就会危及中国的粮食安全，进而对国民经济发展全局造成不利影响。
作为促进粮食生产的一项重要措施，2004年，中国政府将从粮食风险基金中拿出100亿元，对13个粮食主产地的种粮农民进行直接补贴。
财政部在日前下发的《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》中说，中央财政已将粮食直补资金拨付到13个粮食主产省、区的财政厅在农业发展银行的专户上。财政部要求各省区在3月底或4月上旬，将中央直补资金和地方财政的配套资金拨付到县级财政部门的专户，以争取在春播之前向粮农兑付部分补贴资金，在上半年将全部补贴资金基本兑付到农户。
此次粮食直接补贴惠及亿万农户。财政部要求各地建立直补财务公开制度，每个农户的补贴种植面积、享受补贴的粮食数量、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，直补的操作要公开透明，接受群众的监督。
财政部禁止地方政府以集体名义代领直补资金，严禁他们用直补资金抵扣各种收费。财政部将加强对直补资金的监督检查，严肃处理截留、挤占、挪用补贴资金的现象。
政府对种粮农民进行补贴并不违反世界贸易组织的相关规则。目前欧美等发达国家均对农民进行大规模的补贴。
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