力求6255亿元国有资产增值河北省国资委快跑_国内财经_财经纵横

力求6255亿元国有资产增值河北省国资委快跑

http://finance.sina.com.cn 2004年03月31日 08:44 21世纪经济报道

　　“我们(河北省)的国有资本改革落后全国，所以要跑得更快。”3月24日，河北省国资委主任王增力在接受本报专访时说，基于历史的原因，河北的国有资本占一般经营领域资产量达71%，占社会总资产量也达64%，位居全国之首，换言之，河北是最急需国有资本改革省份。

　　“所以我们要下大决心，在2005年之前，将国有资本比例降至40%以下，国有资本的

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总量不一定减少，但国有企业的数量必须减少，目的就是要做大做强，将国有资本的比重降低，但同时放大容量。”王增力说。

　　河北是31个省市自治区中最早成立省级国资委的，省内95%的市已于2月组成市级国资委，走在全国的前面。目前，河北的全省国有资产价值为4285亿元，省级的国有资产价值为1970亿元，各级国有企业达3000至4000家。王增力表示将同步改制，务求达到国有资本总量不减，并有机会升值，因为企业的规模扩大、效益增加，国有资本持股比例虽降，但代表的资本总量有机会增值。

　　吸引“最佳战略伙伴”

　　3月21日至25日，河北省在香港举行投资贸易洽谈会，其中在3月24日特别有一场“国企股权产权转让洽谈会”，大会提供了省内28家集团的36个股权、产权转让或增资扩股的项目，供国内外战略投资者洽谈。当日，河北民营企业德龙钢铁与承德钢铁签约进行增资扩股。

　　承德钢铁集团有限公司是河北省重点大型企业之一，注册资本2.75亿美元，河北国资委持股61.72%，信达、华融及东方资产管理公司分别持股17.7%、15.6%及4.98%。该公司2003年税后利润是1676万美元约1.4亿元人民币　，集团的子公司承德新新钒钛股份有限公司2002年9月在上海证交所上市，现有职工2.1万人。

　　德龙钢铁则是由丁立国创办的河北省邢台市大型民营企业，丁立国2000年4月以唐山立国集团名义，并购邢台新牟钢铁公司后成立邢台德龙钢铁，先后投资7亿元人民币，完成三期技改工程，实现年产铁100万吨、钢120万吨，2003年估计销售收入为20亿元人民币。

　　丁立国对本报记者说：“详细的股权结构及注资代价，仍待各方进一步磋商，我只能说作为河北省的民营钢铁企业，有机会投资承德钢铁这家大型国有企业，对双方都有好处，而且我们只是增资扩股，国有资本没有退出，只是股权比例减少。”

　　根据洽谈会的项目简介，承德钢铁拟引入国内外战略投资者，增资7229万美元约6亿元人民币　，增资扩股后的股权比例拟为：河北国资委持股比例减至48%，国内外战略投资者占21%，信达、华融及东方资产管理公司分别持股14%、12%及5%。即德龙可能会斥资6亿元，换取承德钢铁21%的股权，以2003年税后盈利计算，市盈率约20倍。

　　王增力指出，河北省此次来港招商，是为了吸引国内外的“最佳战略伙伴”，但一名参加洽谈会的外资机构负责人表示：“在2005年之前，31个省、市自治区的国资委都会有很多项目给我们选择，他们选择我们之余，我们也在选择。我们的优势是资本运作较灵活，但我们对内地的情况的了解程度不及民营企业，吃不准的话我们不敢投资。”

　　王增力承认来自其它省市的竞争很大，河北会强调在钢铁、制药及建材等行业的优势，以及河北国资委会坚持以公开公平原则进行国有企业改制：“股权转让会透过公开拍卖进行，我们刚完成了开滦煤矿马家沟矿的公开拍卖，至于产权转让及增资扩股的邀请，也必须在省内的产权交易所挂牌。”

　　未必“靓女先嫁”

　　出售国有资产一直是备受争议的改革方法，部分地方官员提倡“靓女先嫁”，将优质的国有资产先出售，加快推动改革步伐。

　　但是，国资委党委书记、副主任李毅中在接受本报记者访问时，对“靓女先嫁”的说法不以为然：“国有资本有进有退，是中央一贯的方针，前一段时间，地方国有企业改革取得了很大的进展，标志之一是产权多元化，职工转变身分，企业转换机制，取得很大的成效，但是同时也存在一些问题，一方面是改制的方式过于单一，只是出售，其实还有其它方法，例如重组、兼并、联合、股份合作制等等方式。”

　　3月8日，国资委发布了关于《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知，其中对国有产权转让进入产权交易市场作出了明确的规定，国资委将全面调查全国产权交易机构，按照一定的程序选择确定从事中央企业国有产权转让活动的产权交易机构。在此之前，暂将上海联合产权交易所、天津产权交易中心和北京产权交易所作为试点，负责发布中央企业的国有产权转让信息，并由其或其所在的区域性产权市场组织相关产权交易活动。要求各中央企业充分认识企业国有产权进场交易的重要意义，切实执行进场交易制度，促进企业国有产权“阳光交易”制度的建立。

　　国资委主任李荣融对本报记者说：“国资委不是要阻碍地方国有资产的改制，也不是说不鼓励他们出售国有资产，我们只是采用分级代表制，我们代表国家级的国有资产，地方政府省及市级的国有资产，只要省级及市级的国资委建立起来，便可以运作，如果怀疑有问题我们就会进行调查。”

　　特约记者罗绮萍　北京、香港报道