"如何营造2004年中国的和谐"九大焦点之失业

　　顽疾除务尽

　　文/本刊记者万鸽

　　在对经济发展高效率的追求中，日益严重的失业状况无疑为我们拉响了不和谐的警报声。毕竟，单纯一个GDP数字并不能完全反映一个国家的强大，一个祥和安乐人人富裕自足 的社会才是我们追求的终极目标。

　　改革难免阵痛，失业无疑是阵痛中让人最感痛楚的。

　　过去的几年里，失业问题一直是困扰中国经济发展和社会稳定的一件棘手的大事，1995年到2000年突发性大规模下岗失业，被专家们称为"洪水"，在岗职工减少了1/3。2000年，我国登记失业人数不到600万，截至2003年9月末，全国城镇失业人数已达793万人，城镇登记失业率为4.2%。

　　失业造成了新的贫困人口。城市中的贫困有时比农村中的贫困更贫困，更让人无奈，更容易造成社会的不稳定。

　　2003年，"新失业群体"的出现引起了专家们的注意。根据教育部数字，大学生就业率在2001年只有70%，待业率为30%。2002年，大学生待业人数曾达到34万人，2003年可能达到37万人。如果加上大专和高职毕业生，初次待业率将达到60%。出了大学校门就面临失业，这似乎已经不是什么新鲜事了。所以，北大学生开小卖部的新闻才会被媒体炒作一时。

　　一方面，中国的经济建设需要大量的人才，而另一方面，失业群体的知识结构层次在升高。这种失衡状态问题到底出在哪里？

　　有人提出了新的观点：中国除了少数几个特大城市、中心城市之外，大多数城市城市化质量不高，形不成相对的文化中心。这样，大学生毕业后就业空间实际上不大。大学生不愿意到一些中小城市去，并不仅仅是个人就业姿态的问题，质量不高的城市无论在文化上还是在观念上都很难与这些高知人群形成互动，对其未来发展也会产生根本性影响。所以，尽管很挤，但他们还是在几个大城市中苦苦寻找发展空间，即便忍受失业的痛楚，也在所不惜。

　　专家们指出，对新老失业群体要采取不同的解决思路。实际上，我国再就业人数和质量都在逐年下滑，集中反映在再就业不稳定，就业时间短暂，就业报酬偏低。对待社会失业的新趋向，应该更注重社会保障的建立，特别应该着重解决新失业群体的就业问题。

　　拥有低廉而又丰富的劳动力，一直是中国一个重要的资源优势。但另一方面，劳动力的过剩，特别是高知劳动力的过剩，却也是发展中难以承受之重。

　　在对经济发展高效率的追求中，日益严重的失业状况无疑为我们拉响了不和谐的警报声。毕竟，单纯一个GDP数字并不能完全反映一个国家的强大，一个祥和安乐人人富裕自足的社会才是我们追求的终极目标。可以相信，以亲民务实形象面对中国百姓的新一届政府，势必在改善失业状况上有所举措。尽管，对一个拥有13亿人口的泱泱大国来说，在发展市场经济的过程中，失业难以避免，适当的失业是经济良性的表现；尽管，随着社会的发展，失业这道旧伤还在增加着新痛，治愈的难度越来越大；尽管，在治疗失业伤痛的同时，我们还要暂时保持中国廉价劳动力优势所带来的"世界工厂"的国际经济地位，对技巧的要求越来越高。但是，中国人从来都不缺乏智慧，在务实的精神下，在与国际经济接轨的过程中，我们有理由对根治这道顽疾有所期许。问题只不过是：我们需要多少时间？我们应该怎样做才能少走弯路？

　　现实的不和谐并不重要，重要的是明天能看到太阳。只要对太阳有期盼，人的心里就会有希望存在。

　　2004年，我们抚摸着伤口，心里想的是：该怎样创造这份希望？