九大焦点之拆迁 专家观点

　　江平(法学家)：

　　拆迁表现出来的冲突是私权和公权的矛盾。面对冲突要遵循两条原则：第一要界定是不是真正社会公共利益的需要，如果是，私权应当选择服从公权。第二是政府必须给予公民充分的补偿，不能借公权力侵犯个人的财产权。

　　费安玲(中国政法大学民商法学院副院长、教授)：

　　司法权不应当为行政权服务，否则会使强者愈强，弱者愈弱，起不到社会平衡器的作用。正如古罗马法典所说，哪里有权力哪里就需要救济。

　　高智晟

　　(北京晟智律师事务所律师)：

　　《合同法》规定，任何民事合同的订立都应由合同订立的主体双方平等协商，在自愿的基础上达成合同的一致意见，任何组织和个人不得干预或者强迫他人制定合同。但目前的相关规定说，当拆迁人和被拆迁人在不能达成协议时，交由政府裁决。这样实际是由行政强制力来干预民事合同的订立过程，是以行政立法方式安排民事主体之间关系的行为。可以说，目前正确规范拆迁的法规是缺位的。

　　钱明星(北京大学法学院教授)：

　　为了解决拆迁中存在的问题，就必须从保护私有财产的角度去完善法律体系，强调私有权在法律体系中应与国家、集体享有同等的法律地位。为了公共利益的开发，国家应该执行严格的征用程序；而为了商业利益的开发，开发商和被拆迁人应是平等的民事法的关系；关于拆迁补偿、时间等相关事项，应该进行协商确立法律关系，国家行政部门不该过多介入。程序的正当是保证实体处理公正性的基本条件。

　　侯迎坤

　　(北京隆安律师事务所律师)：

　　政府应该侧重于规划管理和适当审批，而不应过多地介入拆迁人与被拆迁人之间补偿问题的具体解决过程。

　　秋风

　　(九鼎公共事务研究所研究员)：

　　政府直接下场踢球，拆迁中自然谈不上任何公平交易。公正的交易更能令当事人和一般民众对一个区、一个城市或整个国家的法律秩序以至于政治秩序产生信心，这才是最重要的公共利益。如果政府仍然热衷于站在交易之中，那么，人们对于拆迁的不满，自然会指向政府。

　　周光权

　　(清华大学法学院副教授)：

　　从法律的角度有效遏制拆迁腐败现象，有两方面是比较重要的：首先对城市规划不能频繁修改，城市规划方案的编制，必须经同级人民代表大会表决通过。其次，完善招、投标的法律制度。被拆迁房屋的价格评估必须市场化。