中国石油安全生命线：从马六甲海峡到台湾海峡

　　庞中英

　　中国对国际石油的严重依赖已成一个基本事实和趋势。中国的海上石油运输线的安全怎么得到保障？现有中国与有关国家的关系是否足以保证中国的能源安全？

　　过去，在中国对国际资源依赖不多的时代，这样的安全问题几乎是不存在的，而今 日，国际资源供应的安全却成了中国牵一发动全身的大问题。

　　1993年，中国成为石油净进口国。10年来的发展，中国一跃成为与世界经济第二大国日本比肩的世界最大的石油进口国之一。中国的石油进口来自中东、非洲、东南亚地区，进口原油运输4／5左右是通过马六甲海峡。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。不用多说，马六甲海峡的战略地位重要。这个由新加坡、马来西亚和印度尼西亚3国共管的海峡，直接扼东亚国家的能源咽喉。

　　意味深长的是，以前的日本人、美国人和东南亚人根本没有考虑到的是，中国与日本两个大国的海上石油供应线正好重叠起来了。请注意，这一重叠值得仔细解读，因为它将直接决定着未来中日关系的“合作和竞争”结构。

　　从中东到东亚的这条海上经济命脉，存在着一系列安全威胁。且不提中东的政局动荡和恐怖主义，马六甲海峡猖獗的海盗活动是这个地区一个明显的非传统安全威胁。为此，美国、日本、印度以及一些有关东南亚国家的海军都布防马六甲，打击海盗是它们最基本的理由。但是，除了这种冠冕堂皇的借口，明眼人都知道，它们都是为防范国际冲突而未雨绸缪的。

　　美国海军控制着整个太平洋和印度洋，当然包括南中国海和马六甲海峡。冷战后，美国在新加坡建立和巩固了军事基地，美国还通过其他方式(如联合反对恐怖主义)加强了与东南亚国家的军事联系。

　　日本一向高度重视马六甲海峡的安全问题。最近几年借助那里的海盗问题而不断卷入东南亚安全事务中。今年3月9日，不顾日本和平宪法原则(日本宪法的基本人权、财产权和地方自治等原则全都被打破了)，日本内阁会议最终通过所谓《有事(紧急状态)相关7法案》。该法案还假设了“周边地区可能出现的紧急事态”。研究安全保障论的日本国际大学教授前田哲男指出，这可能会使日本卷入到发生在海外的战争中去。按照这个法律，日本的“周边事态”行动范围，不仅包括很近的台湾海峡，而且包括稍远的马六甲海峡。

　　无论是中国还是日本，其海上石油供应线经过台湾海峡是不争的事实。正因为如此，日本一直在强调台湾海峡对日本的所谓战略地位和价值。日本有影响的综合杂志《中央公论》在2004年3月24日一期，发表所谓《台湾独立的大是大非》专集，日本前驻泰大使、右翼的外交评论家冈崎久彦居然称，“台湾的战略地位和价值与日本的国家利益唇齿相依”，台湾若被中国大陆统一，日本必须另寻生路。他说，中国大陆如果能尊重台湾维持现状，并永久加以承认，那当然最好不过了，如果必须抉择是否独立，惟一的可行之道，就是放手让台湾人自行决定。冈崎把台湾问题居然叫做“民族自决”问题。“台湾究竟是属于中国的一部分，或是另一种形式的既存事实，二者的明确区分，对日本的安全保障而言，绝对是一项举足轻重的大问题。”他在这篇文章中说。冈崎久彦还认为，如果中国能够使用台湾作为潜艇基地，就可延长活动范围至塞班岛和关岛。日本的西南海域和航线，从此就操在中国的手中。不仅如此，南海的情形也大致相同。更糟的是，中国一旦控制南海、台湾，美军的第七舰队将难以经常出入南海周边海域。

　　其实，像冈崎久彦这样关于台湾的论调，根本不是什么新东西，不过是日本人的殖民主义老调重弹而已。一百多年前，日本开始占领和奴化台湾；二战期间，借助占领台湾后获得的地缘优势，日本几乎自杀性地“南下”(占领整个东南亚和图谋澳大利亚大陆，触及英国的势力范围)和“东进”(与美国开战，偷袭珍珠港)。而如今，本来日本的石油海上路线安全是由美国海军确保的，日本却仍然借口“海上安全”而涉及马六甲海峡和台湾。

　　今年3月11日，日本外相川口顺子在国会答复民主党参议员大江康弘质询时，两度称台湾为“国家”，竟然称台湾是一个“民主制度已定型的国家”和一个“重要的国家”：“台湾已经用民主的方式进行过两次总统选举，我认为台湾是民主制度已经定型的国家，在与我国的关系上，无论是贸易或是人的来往，对我国来说是个重要国家。”

　　为向海外派兵求得“国民支持”，日本小泉政府竟然一再强调，向伊拉克派兵和加强日本海上自卫队是“海上安全”的需要。最近，一些具有强权思维的日本研究者向中国同行提出中国与日本海上石油供应线重叠的问题，他们担心未来中国一旦发展远洋海军可能给日本带来的冲击。

　　随着经济的发展，中国的现代化已经离不开国际市场。马六甲海峡和台湾海峡成为中国的生命咽喉。我们在此面对着艰巨的维护海上安全和保卫在台湾的国家主权的任务。对中国来说，马六甲海峡不仅是个跨国海盗问题，而是可以切断中国的石油供应大通道的问题。而祖国统一则涉及到东亚地区的一系列地缘政治，影响的将不仅是中美关系，而且是中日关系的内容和形式。