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● “红名单”江浙大企业多，“黑名单”广东小企业为主
● 知情人认为这并不表明广东企业违规行为突出
本报讯 （记者萧曼平） 海关总署昨天公布了第一批进出口企业“红黑名单”及评定标准。
惠普计算机产品(上海)有限公司等69家诚信守法企业进入“红名单”，东莞万鑫鞋业有限公司等58家企业进入“黑名单”。“红名单”中前15家企业都是在上海的跨国企业，而只有9家广东企业；而“黑名单”中前10位有9家就是东莞企业，顺德也有4家企业，珠海有3家，深圳2家，广东企业独占29家，达到黑名单总数的一半。
据介绍，列入“红名单”的企业自2001年以来连续3年在全国海关无走私违规记录，同时在当地无不良记录。列入“黑名单”的企业，均有走私行为。包括被判走私罪并生效的，2000年至今走私案值超过500万元，或连续走私两次以上，由海关作出行政处罚并已生效的。
进入“红名单”的企业，海关将在现场设立专门窗口，在通关、担保、联网管理和报关、海关取样化验等方面给予特别优惠。进入“黑名单”的企业，其经营活动列入海关稽查重点，进出口货物逐票开箱查验，并按有关规定暂停企业报关资格等从严从紧的海关监管措施。
据从事贸易10多年，有一定海关人脉关系的人士分析，广东企业出错率高一般并非有心而为，80%以上是技术性出错。一方面，广东的海关编制与企业数量严重失调，长三角大企业多，海关人员的工作量相对小，可经常亲自到企业办理或辅导办理有关手续，如江浙某市只有10多家外资企业，但海关人员的编制与东莞一样；而东莞的企业众多，当企业或报关行到海关报关时，海关人员一般都无时间辅导企业，如东莞某口岸平均每个报关员一天要签数十个名，企业缺少辅导是报关经常失误的原因之一。另一方面，东莞小企业为跟进市场，也有先斩后奏的情况出现。
这位分析人士认为，“红黑名单”不宜与评定标准同时公布，而应先公布标准及相应措施。相信按海关总署公布的标准，全国可列入“红名单”的不止这70家企业。海关总署有权评选“红黑名单”，可作为内部管理系统，但上升为行政执行力就需再三斟酌，信得过企业不能就此意味着可享受这么多优厚待遇。过于悬殊的优惠待遇会造成很多漏洞，如报关员和发货人会利用“红名单”的优惠去钻空子，甚至会走私。
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