公车消费成腐败温床 委员提议取消公车补贴

　　

图：加油站小超市商品售价比一般商店贵五成，但因为可以计入油票报销，司机还是乐意消费的

　　据测算，每辆出租车的工作效率为公务用车(以下简称“公车”)的5倍，可运输成本仅为公车的13.5%。公务用车“私费公报”的情况普遍，弊端丛生，改革已势在必行。广州市政协委员建议：取消公务用车，成立由市政府研究室牵头，办公厅、财政局、交通局等单位共同参加的“公务用车制度改革调研组”，按照“总额控制，费用包干，严格管理，强化监督”的原则，积极探索适合广州实际的改革办法。

　　公车不“公”日益严重

　　有关统计表明，社会轿车每万公里运输成本为8215.4元，党政机关等单位则高达数万元。公车的不合理消费已成为各级财政的沉重负担和滋生腐败的温床。有调查显示，在许多地方和部门，公务用车呈现出“三三制”运行，即公事公用、领导私用、司机自用的情况各占三分之一，公车不“公”日益严重。在人们的观念中，公车已成为权力和身份的象征，不少领导干部到了无车不出门的地步，严重脱离群众。

　　建议交通费用货币化

　　委员建议，除市级领导配备专车和公、检、法等特殊部门保留公务用车外，其他公务员一律取消公务用车，改为按工作性质和工作量发放合理的货币补贴。同时制订严格的管理措施，禁止领取补贴的人员找下属单位要车，防止形成“既拿车补、又坐公车”的新腐败。

　　现有公务用车按照“先评估，后处置”的原则一律公开拍卖。现有财政统发在编在职司机采取转岗、退休、提前离岗、自谋职业和买断工龄等多种办法予以分流安置，以保证改革的顺利进行。

　　领取交通补贴的公务员是乘出租车、公交车或骑自行车，悉听尊便，一律由市场调节。借鉴重庆等地的经验，为鼓励公务员个人购车，可在交通补贴、贷款担保等方面给予适当倾斜。为保证单位、部门组织的重大活动和突击性任务顺利完成，以及平衡同一单位不同岗位之间的交通费支出差异，可实行部门公共交通费用补贴制度：财政部门按个人交通费全年总额的一定比例拨付到各单位，用于租用大中型车辆和增补给对外勤务较多的工作人员。

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　　买日用品开油票报销

　　广州的加油站一般都有附属的小超市，其内的商品价格比一般超市销售的商品贵了将近五成！不过在这里购买商品的费用可以计算在加油的油票中，于是，一些可在公家报销油费的司机便开始“顺手牵羊”，加油站的小超市倒也经营得挺红火。

　　价格比一般商店贵五成

　　记者在天河某加油站看到，该加油站超市虽然规模不大，但商品很齐全：有面包、蛋糕等主食，瓜子、糖果、饮料等零食；洗衣皂、洗发水、沐浴露、牙刷、毛巾和内裤等日用品；一些旅游、行车必备品，如大型应急灯、手电筒、驱蚊水甚至纸牌、象棋等；还有常用的汽车、摩托车配件及机油等。但是价钱比一般的商店贵将近五成！据了解，在一些偏远地段价格更贵。

　　加油站超市的工作人员对记者的问题反应冷漠，不愿意多谈，他们普遍认为这不是什么新闻，已经成为习惯。超市商品卖得贵就是因为花销可以开在油票里，而公家可以报销油票。既然给顾客提供了方便，那么卖得贵一点也在情理之中。

　　自己购物公家报销

　　长途司机崔先生称，加油站里的超市摆明就是卖的东西可以开油票报销。加油站卖的东西那么贵，要不是可以报销，私人谁会买？这已是行业内公开的秘密了，大家见惯不怪。他的同事有时还直接到加油站超市只是购物然后再开油票；而他嫌麻烦，每次只是“顺便”。

　　某公司司机小林告诉记者，他加完油都会问问加油站的超市可不可以开油票买东西。超市一般都默许，他惟一去过一家不可以开油票的加油站超市在农林下路，但那里的生意颇为冷清。他一般还剩下一半油时就来加满，开一整箱50L的油票，97号汽油，按照每升3.55元来计算，他每次可以买将近90元钱的东西，有时会买一些烟酒送人，有时也会买一些日常用品，像牙膏、毛巾之类的。超市商品价格当然越便宜越好，但是不用自己掏钱，也就无所谓了。

　　物价局：不属价格违规

　　市物价局相关人员向记者解释：除了少数国家定价物品(如食盐，或是市场不是很充足的生活必需品)由物价局监控，其它商品几乎都要放开价格参与市场竞争。超市商品已经明码标价，消费者完全可以货比三家，到自己认为合适的商场购买。如果超市商品的进价和利润有10倍或以上的差距，物价局才可以用暴利法来规范它，否则也无能为力。

　　物价局工作人员表示，这些超市应该说还没有达到暴利标准，不构成暴利，也不是垄断经营，物价局不能干涉。至于一些司机把加油站超市购物的钱计入油票中，一起拿回公司报销，应该属于行业不正之风，可由纠正行业不正之风的纪律检查监督部门来管。

　　作者:詹雨鑫