58家企业上了海关“黑名单” 广东企业达28家

　　植万禄

　　昨天，海关总署对三年内走私案值超过500万元或者连续走私两次以上，或者被判走私罪并生效的进出口企业亮出了黄牌

　　昨天，海关总署对三年内走私案值超过500万元或者连续走私两次以上，或者被判走 私罪并生效的共58家进出口企业亮出了黄牌，将其列入海关最新公布的进出口企业“黑名单”。

　　“黑名单”上没有北京企业

　　2001年10月18日，大连富昌服装有限公司委托专业报关企业向海关申报进口服装面料，但经海关现场查验与实际申报不符，其实际货物为液晶显示器、汽车配件、牛皮革和化妆品等36种货物。一次闯“关”未果，该公司并未就此痛改前非，而在当年11月13日继续以同样方式向海关申报，但实际货物却仍是液晶显示器、羊皮革和化妆品等非服装面料，共61种货物。经查证，该公司构成伪报品名的走私行为。该企业被公布在本次的“黑名单”上。

　　除了大连富昌服装有限公司外，在该“黑名单”榜上有名的还包括东莞惠丰鞋业有限公司、东莞全元化工有限公司、东莞颖美压克力有限公司、浙江袜业有限公司、西安万成磁电有限公司、荣成建发水产有限公司等进出口企业。在这些上榜企业中，以广东企业为最多，总计达28家，占上榜企业近半数。记者注意到，在该“黑名单”上，没有一家北京企业。

　　在将走私企业打入“黑名单”的同时，海关总署还同时向社会公布了进出口企业“红名单”，作为对在海关管理方面诚信守法企业的一种褒奖，惠普计算机产品(上海)有限公司、英特尔科技(中国)有限公司、中芯国际集成电路制造(上海)有限公司、上海通用汽车有限公司等69家企业荣登“红名单”；北京东方冠捷电子股份有限公司、北京诺基亚航星通讯系统有限公司、北京松下彩色显像管有限公司等三家北京企业在“红名单”上榜上有名。

　　据介绍，该“红、黑名单”是从全国22万多家在海关注册登记的生产型企业以及各类外经贸企业和外商投资企业中经过慎重选择评定出来的。“红、黑名单”从酝酿到出台前后经过了大约10个月的时间，其中对上“红名单”的进出口企业，征求了商务、工商、税务、外汇、银行等部门的意见，以保证其在这些方面都没有不良记录。

　　海关总署调查局副局长赵中民告诉记者，进出口企业“红、黑名单”并不是一成不变的，这个“红、黑名单”今后将每年进行一次评定和公布，并实行动态管理。对“黑名单”企业，名单每年予以更新、删除或补录，如果上了“黑名单”的企业一年之内没有发现其有走私记录，那么它的名字将从“黑名单”中剔除。对“红名单”企业，一经发现有走私行为将立即进行删除，对外公布。

　　“红名单”企业将享受海关优惠，“黑名单”企业将被严控

　　海关总署调查局副局长赵中民表示，评定进出口企业“红、黑名单”，实行定期公布制度，是全面推进信用管理和风险式管理的重要组成部分。对诚信守法企业将予以通关便利，加快其通关速度，降低其通关成本；对失信违法企业，将实施风险布控，加强查验；对经常发生走私违法企业严厉打击，依法惩处，公开曝光，严加查控，使其处处受制，没有市场活动的机会和空间，直至丧失主体资格，淘汰出局。他称，海关总署推出进出口企业“红、黑名单”就是希望能够起到这些作用。

　　赵中民透露，被列入“红名单”的企业将在全国海关范围内享受优惠，这些优惠包括：在海关业务现场设专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续；应企业要求，优先实行“门对门”验货等内容的通关便利。而列入“黑名单”的企业将在全国海关范围内实施风险布控、严格查验等监管措施。

　　“黑名单”上为何广东企业多？

　　根据海关总署提供的进出口企业“红、黑名单”，记者发现，在此次上“黑名单”的58家企业中，以广东企业为最多，达28家，几乎占“黑名单”企业总数的一半，而且位居该榜前12位的均是广东企业。

　　广东企业上“黑名单”为什么这么多？海关总署调查局企业管理处有关人士告诉记者，这个“黑名单”实际上也反映了目前国内企业走私的分布现状，因为全国22万多家在海关注册登记的生产型企业以及各类外经贸企业和外商投资企业中，在广东注册的企业居多。此外，广东地区一直是全国走私比较严重的地区，同时，该地区也是全国打击走私比较好的地区，这使得广东企业在“黑名单”上占很大比重。

　　这位人士还告诉记者，在广东，很多在保税区内的加工贸易企业经常将其进口的材料留在国内，而用国内的材料顶替这些材料出口出去，或者经常将只允许其外销的产品转为内销，这些行为都构成走私，在广东的进出口企业中的走私行为很多属于这种类型。

　　该人士告诉记者，在上“黑名单”的这58家企业中，有55家是被法院判定犯有走私罪的企业，另外3家是因为一年之中有两次走私记录而上榜，广东企业上榜居多也反映了当地反走私成效显著。