大珠三角商务委员会主席冯国经谈珠港合作新模式

　　中新网3月24日电 香港大珠三角商务委员会主席冯国经今日在香港文汇报刊登文章，阐述珠三角与香港合作新模式。

　　文章全文如下：

　　香港与珠三角必须加强经济整合和优势互补，才能带出最大的优势。香港的优势在 于它是拥有世界一流水准的国际金融、物流和商业营运中心。珠三角的优势在于它是当今世界发展最快、最有效率和最成功的加工制造业基地，进一步发展现代制造业和高科技产业是其未来的必然趋向。香港与珠三角应加强经济整合，共建为一个足以面向全国与全世界的商贸平台，以配合国家对外开放及扩大出口的战略。

　　合作的主要领域及目标

　　1.共建工业出口基地，并共同开发内地市场

　　珠三角内极具竞争力的轻工及高科技制造业如能结合香港的国际贸易销售网络、商贸及供应链管理等知识，“大珠三角”将可配合中国作为世界工厂的角色，进一步开拓出口，成为全国及亚太地区最具活力的外向型工业生产及出口基地。

　　另一方面，如能把香港在出口所运用的那一套供应链管理模式应用在大陆市场，并配合珠三角企业在内地市场的分销活动，“大珠三角”在内地的辐射能力将大幅增加，并进一步巩固“大珠三角”作为华南地区的分销集散地和物流枢纽。当然，珠江三角洲本身已经是一个巨大的市场。通过在珠三角的经验，香港企业亦能更顺利地展开在全国其他地区的业务。

　　2.结合香港的生产型服务，为珠三角的产业创造更高价值，并成为华南地区的专业服务中心

　　现时珠三角正致力加强商贸能力，以弥补目前已逐渐出现的高质量生产型服务供不应求的情况。珠三角若能引进香港的金融、管理、会计、法律顾问、产品设计、品牌创造、销售渠道管理、市场推广及公共关系等方面的服务，并运用香港在供应链管理方面的知识，再配合珠三角优秀的生产及科研实力，将有助于提高珠三角地区工业产品的价值，实现产业升级。此合作亦能为香港的生产型服务提供出路。“大珠三角”有条件成为全国发展最快、创新能力最强、增值能力最高的轻工及高新技术产业带之一。

　　珠三角的专业服务行业应进一步对香港开放，有助于提升他们的服务水平与竞争力，缩小与国际水平的差距，以迎接未来跨国企业来华的挑战。未来大珠三角内将形成多个专业服务带，为全国、尤其华南地区的本地及外资企业提供完善的商贸和专业服务。

　　3.加强大珠三角物流中心的功能，并反过来配合外向型生产及高增值产业的发展

　　在充分依托大珠三角经济这个承载体的基础上，用先进的运输和讯息系统将珠三角各城市和香港的机场和港口连接起来。例如，香港机场和珠三角各机场应加强策略联盟以提升合作层次，利用香港众多的国际航线及珠三角机场与内地的运输网络，把“大珠三角”打造成国内和国际的枢纽，以及亚太区最重要的物流运输中心。

　　4.其他各个领域的合作

　　应加强两地高校及科研机构的合作。香港的科教资源应自觉为“大珠三角”的经济发展服务，以及配合珠三角地区对人才及管理技术的需求。

　　应充分利用“自由行”及144小时便利签证政策，以内地游客“广东—港—澳大珠三角旅游”及国际游客“港澳—广东—内地游”为主要目标，使之成为亚洲最受欢迎的旅游观光带。

　　经历非典疫情打击后，两地应瞄准医疗及相关科研的商机，构建世界级的疾病防疫及预防中心，并通过合办医疗及相关科研的企业，服务国内外对高素质医疗服务的需求。

　　推动合作的政策措施

　　1、鼓励更多广东企业到香港成立公司，并共同向中央争取相关的配套政策，以使广东企业能更充分利用香港的国际网络及销售渠道，进一步促进广东产品的出口。

　　2、加快对香港开放广东的服务行业如银行、法律、会计、通讯及营销等等，以落实“内地与香港更紧密经贸关系”(CEPA)中有关服务贸易进一步开放的各项安排，配合广东产业的增值和升级。

　　3、加强两地基础设施的衔接，简化通关手续，兴建更多有利于两地人流货流的基建设施。与此同时，应进一步增强珠三角地区与广东周边省份的交通联系。

　　加强香港与珠三角西部的陆路交通联系，尽快兴建港珠澳大桥，以配合广东省西部发展，以及国家西部大开发的战略。此跨境通道日后更将成为中国与东南亚多国交通联系的重要部分，对促进中国与东盟各国经贸交流有积极意义。此外，“大珠三角”地区的辐射力将可透过陆路交通直达东盟各国，并成为东南亚地区的贸易枢纽。

　　4、双方共同向国际社会宣传和推广“大珠三角”地区的经济发展及商机，以吸引更多外国游客及跨国企业在区内投资或设立地区总部，以扮演沟通中国与国际接轨的商贸平台角色。例如共同举办国际巡回招商、地区性的展览会和运动会，设立“大珠三角”资讯网站，成立“大珠三角”投资推广机构等。

　　5、在科研及教育方面，应鼓励香港主要大学参与广东的校园区计划，推行更多“大珠三角”公务员前往香港培训的计划，以及加强两地学生交流等等。

　　6、两地成立多层次的交流体制。除官方交流外，亦应重视民间与官方的交流，在经济领域、社会民生、环保及防疫等方面加强合作，并协助落实上述各项政策措施。

　　构建“泛珠三角”经济圈

　　“泛珠三角”也叫“九加二”，即由广东、广西、湖南、海南、云南、贵州、江西、福建、四川九个省份，加上香港、澳门两个特别行政区组成的经济合作模式。建设“泛珠三角”经济圈是富开拓性和极具远见的宏图，打开了珠三角和香港合作的新天地，是落实CEPA、促进经济复苏和长期稳定发展的保证。

　　“泛珠三角”各省市，都有各自的优势，经济发展的互补性很强。“大珠三角”地区有条件成为亚太区重要的物流枢纽、商贸和专业服务中心，以及国家外向型工业生产和出口基地。这些优势如能结合广西、贵州、四川等地的丰富矿产和自然资源，以及廉价的土地和劳动力，可以使东部产业向西部转移，西部资源支援东部，推动区域产业结构的调整。在拓宽“大珠三角”的发展腹地的同时，推动中西部地区的经济发展，营造区域经济的多赢局面，形成综合的竞争实力。

　　要成功构建“泛珠三角”经济圈，关键在于两个方面。其一，以互助互利原则，树“共赢”意识，主动加强区域沟通，弱化“行政区域”概念，强化“经济圈”概念。打破地域界限，统一布局，建设跨区域大型基础设施和公用设施。做到产业发展协调规划，以此加强区域资源整合力度和协同发展能力，解决各自为政、低层次竞争、重复建设、资源浪费等问题。其二，以制度整合为突破口，扫清体制障碍。加强规范、统一、透明的市场制度建设。此外，建议中央政府把“泛珠三角”经济圈的构建在第十一个五年计划中提升为国家级的战略。

　　我相信，“泛珠三角”经济圈不仅在中国的经济发展格局中举足轻重，在全球经济发展中也让人另眼相看。