中国第一水乡的古镇保护 瞩目周庄“减商运动”

　　3月16日晚上九点半，走过周庄沈厅门口的南市街，不时还会有人把脑袋伸出店铺向走过的人热情地吆喝生意。此时，沈厅正门对面的门板紧闭着，缝隙间依稀还透着亮光，在周庄做了近两年真丝生意的金浩发一声不吭地站在店堂中，不知道干些什么好。他想不通自己为什么在一夜之间就不能在周庄卖丝绸了？与他存在同样遭遇的还有20多家丝绸经营户，在他们身上到底发生了什么事？

　　古镇管理所下发一纸通知 25家丝绸户须转产或歇业

　　据《江南时报》报道，今年2月19日，周庄镇建设管理所有关人员突然对承租的25家真丝经营业主口头告知：为减少古镇区商业氛围，希望业主们尽快转行或撤离古镇。

　　20日，25户丝绸经营业主收到了一张盖有“昆山市周庄镇建设管理所”公章的《关于限制古镇区经营真丝类商品的通知》，这个通知写明：“各公房经营户：为进一步弘扬古镇优秀的历史文化，更多地展现水乡文化特色，减少古镇区商业氛围，根据周政发[2003]44号文件的要求，决定对古镇区经营各类真丝类商品进行限制。具体为：一、古镇区限制经营的商品是指包括真丝领带、围巾、服装等在内的各类真丝类商品；二、真丝类商品限制经营范围是：中市街、城隍埭、蚬江街、北市街、南湖街、西湾街、后港街、福洪街、南市街、蚬园弄等在古镇区内的公房店铺；三、古镇区各类真丝类商品限制经营时间为：2004年3月10日止。望所有公房经营户接到通知后，及早停止进货、处理库存，或转产经营具有周庄水乡浓郁地方特色的民间民俗商品。逾期不执行的公房经营户，我所将收回其所租赁公房。”

　　这个通知意味着，25户真丝经营户必须在20天内转产或歇业，否则他们的房东将收回房子。金浩发就是其中一户。

　　周庄镇建设管理所发的这个通知源自此前的另一个通知。2003年6月16日，周庄镇党政办公室向各居委、个体工商户、房屋出租户、经营业主及有关部门下发了印有周庄镇人民政府公章的《关于限制周庄古镇区经营真丝类商品的通知》。这个通知明确，为进一步弘扬古镇优秀的历史文化，更多地展现水乡文化特色，减少古镇区商业氛围，经镇党委、政府研究，决定在古镇区停止新批、新开各类饭店、万三蹄售卖店、茶水店的基础上，进一步限制古镇区经营各类真丝类商品。限制经营时间从2004年1月1日起执行。自发文之日起，工商部门不再新批古镇区限制经营范围内商店的营业执照，对目前古镇区内从事限制经营各类真丝类商品的店铺，在2004年营业执照年检时取消经营范围内所限制的内容和商品，对无证经营和超范围经营各类真丝商品的，工商部门负责查处。

　　马上转行或歇业损失太大 丝绸户集体提出底线要求

　　面对突如其来的生存危机，25户经营户的意见十分集中，他们认为2月20日得知这个消息，20天后，实在无法接受转行或歇业的现实。这是因为一来各家都为旅游旺季投入了大笔资金，马上转行或歇业损失太大。二来如果《通知》出台是为了净化古镇商业环境，保护古镇风貌的话，经营户认为工商管理部门完全可以对售假蒙客者进行查处，而不能把一口“黑锅”莫名其妙地扣到25户真丝经营户的头上，不明不白地让他们“死掉”。他们提出最底线的要求是，即使转行或歇业，政府部门也得给他们一段适应时间，以便他们把损失降到最低。如果这个最低要求得不到满足，经营户只能选择走“民告官”的路。

　　针对25家真丝经营户的集中反映，昆山工商行政管理局周庄分局局长邵惠明表示出谨慎的态度。他个人认为，“从周庄镇政府保护古镇风貌的前提出发，现在古镇区内600多家注册商户的经营密度过高，古镇一次容纳客源的条件有限，必然会引起商户的恶性竞争，所以净化古镇经营环境势在必行，但这与是否售假无关。”

　　特殊客人为古镇号诊把脉 专家一致认为真丝店太多

　　“当政为民，发展地方经济”，周庄镇党委一位不愿公开透露姓名的负责人认为这是周庄镇政府作出任何决定的首要出发点。这名负责人说，近两年来周庄有意识地对外保持低调，这是因为作为全国最早开发的水乡古镇，用低调的言语和积极的态度探索一条古镇保护、开发之路是非常必要的。

　　今年春节一过，周庄镇政府接待了一批特殊的客人，这些来自国家旅游局的专家此行的目的是给中国第一水乡号诊把脉。结果专家们的意见颇为一致：古镇区内真丝店太多了。他们认为，周庄是以特殊的“水上商埠”起家的，商业繁荣应该是周庄的特色之一。真丝作为江南的特产受到游客的欢迎，体现了江南水乡的地域特色，应该予以适当保留。而目前过多过滥的真丝店容易降低周庄的文化品位，对古镇的长期发展会造成不良影响。因此，调整周庄古镇区商业机构，增加能提升商业品位、游客兴趣的旅游产品是周庄的当务之急。这位负责人对专家们的意见颇有同感，她说，周庄要一直保持独特的个性，保护是重中之重，发展是创新之本。当然，在保护与发展的过程中，政府推出的办法会触犯到一些商家的利益，会让一部分人遭受损失，这是必然的，也是必要的。

　　政府拟从公房出租户入手 控制真丝经营户过多势头

　　去年年中，这名负责人拿到一份古镇区工商经营户的数量调查表，不看不知道，一看吓一跳。调查显示，除了饭店、蹄膀店之外，丝绸店的数量惊人，达到了278家，而大部分经营户是在2002年兴起的。这么多的真丝经营户集中在古镇区内，如果没有有效的品牌管理意识，势必造成恶性竞争而降低文化品位，最直接的后果是对周庄的旅游环境造成伤害。于是，周庄镇政府出于保护古镇的目的发出了《关于限制周庄古镇区经营真丝类商品的通知》。这个通知的本意是在2003年6月以后要求工商部门针对新的真丝经营户审批数量进行限制。

　　今年2月，周庄政府部门发现，新的未出，老的经营户还是很多，必须清退一部分才能有效控制其发展势头。于是，政府考虑从公房出租户入手，先让建设管理所要求其下属的25户真丝经营户转行或歇业。

　　这位负责人说，作出限制真丝类商品的决定并不是一个丝绸店都不要，而是要让过多的真丝店给其他水乡特色商店让出空间。周庄小桥流水人家，这些特有的水乡景致每天上演的是一幅“活的清明上河图”，这也是周庄吸引越来越多游客的魅力所在。

　　记者手记

　　周庄镇的两则“无情通知”，25个丝绸营户的惆怅和不解，是这个春天发生在这个著名旅游小镇的令人品味的事情。无疑，包括25个丝绸户在内的私营商铺，为周庄的经济繁荣和旅游发展作出过自己的贡献，他们有理由为突然失去一发财之道的遭遇而发愁。但过多过滥的商业店肆严重糟蹋着古镇独有的文化原生态，已是一个不争的事实。

　　其实，周庄镇类似这次精简丝绸户的措施近几年来一直在艰难地进行着。曾有消息说，周庄将在几年中迁走古镇区60%的商店，使周庄少一点商业气息，多一点古镇风貌。从这个角度看，镇政府此举无异“壮士断腕”，在追求产值和古镇保护中作出了艰苦正确的选择。只是，新的平衡不能打破。对25个丝绸户乃至更多的要“撤”出去的商家施行规范、有情操作，是政府亟待考虑的细节。

　　　文/姚萍娟 石小建

　　链接：平遥搬迁困境

　　今年初，到上海参加旅游资源博览会的平遥旅游局负责人向媒体透露，平遥古城搬迁计划现已陷入困境。这位官员引用专家的话说，平遥古城保护和开发的主要矛盾是人口压力太大。

　　位于晋中的平遥是中国目前保存最为完好的县级古城，1997年被评为世界文化遗产，号称存世的“清明上河图”。当年，2.25平方公里的平遥古城居住了将近5万人口，而专家认为，平遥古城合理人口的上限为2.2万人。为此，平遥当时宣称，到2005年古城内所有企事业单位将搬迁出城，城内人口将减少一半以上。7年过去了，古城内仍有4.5万左右常住人口。