|
国家发改委王小广认为，城市发展失衡将影响经济发展。在大众汽车消费时代，城市交通拥挤是一个世界性的难题，但中国大城市特别是像北京、广州、上海等大都市在汽车家庭普及率很低的情况下便出现了交通严重堵塞问题，这相当不正常。中国的问题与世界发达国家交通问题是完全不同性质的问题。北京机动车刚刚突破200万辆，而大纽约地区人口达到2000万，1999年汽车保有量为1280万辆，东京的人口与北京差不多，汽车保有量超过400万辆，但这些国际大都市交通拥挤比中国开始普及家庭轿车的大城市要好得多。这不是因为中国
的城市交通建设大大滞后、投资不足，更不是中国的城市汽车过多，相反，大量的资金投入到城市交通设施上，但有目共堵的是高投资结果却比较糟糕。根本问题是城市发展模式、道路和房屋建设的结构严重不合理，中国城市交通发展的战略性失衡，即是中国城市发展方向和战略层面出现了“大偏差”。
首先，中国城市发展的理念、发展方向出现了“大偏差”。绝大多数城市特别是大城市正在走一种高成本低效率的“逆城市发展一般规律”、无法持续的发展道路。
(1)城市发展理念不符合一般的城市可持续发展的规律。如在城市建设中有意识追求“反西方”的发展模式，大都市房屋低密度、大搞城市中心区绿化等，结果只有一个，即城市不断“摊大饼”，越摊越大，道路跨度越来越长，低密度的大城市特别是大都市注定是低效率的。
(2)没有把汽车大众化发展与城市交通和房屋统筹加以考虑。城市发展普遍忽略汽车将逐步走进家庭这一关键因素。
其次，房屋的布局普遍表现出结构与功能的严重失衡。如住房群体在城市的分布结构严重不合理。高收入者或社会经济地位相对高的居住群体集中在城市中心区，而中低收入者被逐步向非中心区特别是郊外分散。中低收入群体是大多数，这一庞大的群体集中于郊外，结果是增加了城市内的交通总量，在同样的人口和同样的车辆的城市中，中国城市必然会更加拥挤。
三是道路和交通运输结构的严重失衡。如道路低密度化问题严重。有许多宽敞的主干道，但小路太少，路网密度严重偏低。交通拥堵不堪，这非常类似于长江流域的生态功能结构失衡问题。
如果不及时改变这种高成本低效率的城市发展模式，中国的大城市在交通上将面临普遍性危机，而这对中国的现代化和城市化将产生巨大的负面影响。
| 
