王岐山戴相龙演绎双城会 京津各自提升金融实力

　　

天津市市长戴相龙与北京市市长王岐山

　　本报记者 刘彩娜

　　他们之所以受关注，不仅因为他们是中国两个重要的直辖市市长，还因为他们此前都曾是银行行长，更因为他们对各自城市金融中心的独特认识

　　两会期间，各省直辖市的地方大员都是记者们追逐的对象。北京市市长王岐山和天 津市市长戴相龙更是这其中耀眼的明星。不仅因为他们是中国两个重要的直辖市市长，还因为他们此前都是金融家，是国内不多见的金融市长。现在，又因京津一体化而走到了一起。

　　王岐山：是否打造金融中心还有点困惑

　　王岐山，可以说是两会期间最耀眼的地方政府官员，他每次都在人民大会堂北门匆匆进出，面对围追堵截的记者，他始终保持微笑。他对于媒体的吸引力不仅因为他是首都北京的市长，还有一个重要的原因是去年非典期间给海内外媒体和公众留下的非凡印象。

　　王岐山任北京市市长多少有些突然。他受任在北京SARS肆虐时期，被北京市民称之为救火市长。

　　2003年4月24日，王岐山以“强硬”亮相，“我就要求你们汇报的时候一就是一，二就是二。军中无戏言。”同时，为了消除市民的恐惧，王岐山要求官员和自己边做边说，高调面对媒体和市民。王岐山让人们重新拾起对北京市政府的信任，和北京人民一起战胜了非典。

　　在此之前，王岐山是一位名副其实的金融家。曾先后担任了央行副行长、建行行长、中国投资银行董事长、中国国际金融公司董事长。和戴相龙不同的是，在出任北京市市长之前，王岐山就已经在地方担任了广东省副省长、海南省省委书记。期间，成功化解了广信粤海债务危机，被外界称为“有理有力有节”。

　　在王岐山还没任市长之前，北京要打造金融中心的口号就已经喊出。但同时，不可视而不见的是，近两年来，总部原本在北京的一些证券公司、基金公司等金融机构纷纷迁往了同时正在打造金融中心的上海。

　　在王岐山这位金融家成为北京市长之后，对此没有急于表态。也许，这更加体现了一个金融市长的深思熟虑。

　　“北京到底是不是中国的金融中心，这个问题对我来说一直很困惑”。谈到这一话题时，王岐山不掩饰他的困惑。

　　众所周知，北京是中国金融决策平台和信息中心，是中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会的总部所在地；北京金融业所贡献的GDP接近达15%，在国内属最高水平。

　　“北京具有的优势就是货币政策、财政政策都出自这里，但是作为金融中心，现在的缺陷是缺少证券交易所和黄金交易所。而且，发展金融业最重要的是环境，但是北京和上海整整差了十年。”一位金融界高层人士或许道出了王岐山的困惑所在。

　　困惑归困惑，但提升北京金融实力的行动却没有停止下来，成立北京金融顾问团、组建北京金融街商会、举办京港金融合作论坛等活动在王岐山到北京后依次展开。另据悉，今年北京还将联合“一行三会”筹办中国规格最高的北京国际金融论坛。

　　在做2004年北京市政府工作报告时，王岐山表示，要充分利用首都财政金融等经济决策和信息平台的独特优势，发挥商务中心区、金融街的聚集效应和服务功能，吸引国内外企业和各类金融、服务贸易机构来京投资发展。

　　戴相龙：打造北方金融中心

　　和王岐山不同的是，戴相龙到天津后明确提出，要加紧打造北方金融中心。

　　从天安门广场下车，到人民大会堂会场；再从人民大会堂会场走到天安门广场的汽车，戴相龙一直被记者追逐着，对记者的提问一直都是笑而不答。情急之下，记者只好对这位昔日的央行行长说：“戴市长，我是专门跑银行新闻的记者，以前经常见到您。”“哦，是吗？哪个单位的？”这个问题倒引起了他的兴趣，待记者自报家门后，戴市长微笑着说：“嗯，知道。”也许记者的话，让这位市长追忆起了往昔在央行的岁月。

　　从1995年6月到2002年12月，戴相龙在央行行长的位置上做了七年多。七年对人的一生来说是个不短的阶段，何况一个中央银行的行长。期间，中国成功地抵御了亚洲金融风暴，保持了人民币币值的稳定，同时为亚洲乃至国际金融市场的稳定做出了贡献，让国际市场对中国刮目相看；成立四家资产管理公司，剥离国有银行不良资产，实现不良资产双降，为国有银行改革打下了良好基础……

　　2003年底，戴相龙在天津的一场音乐会上首次以市长身份露面，市民们报以近十分钟的热烈掌声。天津上下一片欣喜，期望着这位财神市长能够带来繁荣和昌盛。

　　面对记者，戴相龙坦言，做央行行长和天津市长不同的地方很多，简言之，当市长钱少压力大。中央银行用的是发行货币的钱，几亿元、几十亿元地用，碰到通货紧缩时，还怕票子用不出去。当市长用的是收税来的钱，几十万元、几百万元算着用，总是不够用。一个国家只有一家中央银行，当市长则不同，天天面临与相关城市的比较金融，竞争压力很大。所以，必须树立和落实科学发展观和正确的政绩观。戴相龙在天津就任后，引起海内外关注的就是提出要把天津打造成北方的金融中心。在戴相龙到天津后做的第一份政府工作报告中就提出，把金融和物流、商贸会展、房地产一起作为四个主导行业，2003年要加快发展。他提出，要积极发展各类金融机构，引进外资金融机构，争取开办离岸银行业务，筹建滨海发展银行，组建一批非银行金融机构，拓展金融市场，善于资本运作，创新服务手段，推进北方重要金融中心建设。

　　目前，渤海银行已经获批在建，金融市长威力初显。在2004年政府工作报告中，他又提出，提高金融服务水平。加快渤海银行等金融机构的筹建和开业工作。用好金融机构提供的市政基础建设中长期开发性贷款，健全贷款使用和偿还责任制。支持各类银行、证券、保险等金融机构拓展业务。办好津投期货公司。

　　如果北京和天津同时打造北方金融中心，两者是否相克？面对记者的问题，戴相龙笑而不答。

　　京津能否一体化

　　把王岐山和戴相龙连在一体另外一个关键的词是“京津一体化”，其实这个话题其实已经不再新鲜，但是因为两位新任市长再次成为记者关注的热点。

　　随着北京和天津的发展，两个城市优势互补的需要越来越迫切。由于北京发展空间有限，一些老工业必须外迁，天津过去就是华北老工业基地，迁移到天津非常合适。在大型基础设施和交通方面两地也可实现互动，例如机场，可以把北京的客流分流给天津一部分，一方面既解决了北京机场日趋饱和、负担沉重的紧张状况，又可以让吃不饱的天津机场解决温饱问题。在港口方面，北京也不得不依赖天津。

　　两会期间，天津代表团以全团代表的名义向大会提交了一份《关于恳请国务院批准天津市滨海新区整体发展规划的议案》，提出将京津塘高速公路两侧的北京亦庄开发区、廊坊开发区、武清开发区、北辰开发区、天津滨海新区在高新技术产业方面连成一体，建设京津塘高速公路高新技术产业带，统一对外招商，集中发展。

　　此前，在天津市政府工作报告中提出，把滨海新区建成立足天津、辐射“三北”、服务全国、面向东北亚的现代化的世界性加工制造基地和国际现代物流中心。天津市发改委有关负责人表示，滨海新区的整体发展规划，其目的就是加强京津冀三地一体化的发展。

　　与此呼应的是，在王岐山做2004年政府工作报告时提出，要加强同周边省区市的交流与合作，促进环渤海地区经济协调发展。王岐山在3月7日北京团的全体会议上又再次提出，作为首都，北京应该是一个开放的城市，把所有功能集中于北京一身的规划证明是失误。不适合北京的绝对不搞了，北京在今后的城市规划中要突出其政治、文化、高科技领域的功能，其他的功能可由周边地区承担。北京的能源有限，打破区域界限，将重工业及制造业转移至其它区域肯定是个趋势。

　　京津会否一体化？本报记者把这个问题抛给了参加两会的戴相龙，戴相龙还是笑而不答。