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2003年国民经济快速发展，铁路运输全面告急，运量与运能矛盾突出。铁路运输瓶颈再一次引起社会普遍关注。在去年各项经济指标增幅位居全国前列的内蒙古，代表们的感受尤其深刻。
代表们的发言紧紧围绕经济发展对铁路的需求。岳福洪代表说：“如果修通集宁至张家口的铁路，那么内蒙古到北京铁路运输距离将缩短126公里，内蒙古将进一步加快资源和
产品的外运速度。”
全国人大代表、呼和浩特铁路局局长郑明理说：“去年我们铁路局实现了一个世界首创，一个全国第二，但是我这个局长压力依然很大。铁路运输远远不能满足经济社会发展的需要。去年呼铁局共运送了30列液态奶专列，每列都有150个集装箱，这在全世界都是首创；去年呼铁局完成运量6300万吨，增幅在全国位列第二。但是，这并不能满足内蒙古对运量的需求，去年，呼铁局日提供车皮3350辆，已经比上年增加了900辆，但没有放开的请求车每天约8000辆，只能满足42.9%。运能满足度逐年下降。从铁道部近期下达的2004年运输计划看，呼铁局货物发送量预计比上年计划增长14.5%，远远高出全路平均增长计划4.5%。尽管如此，新一年的运输形势仍不容乐观。”
郑明理代表还表示，巨大需求为铁路运输及其它物流产业的发展提供了前所未有的机遇，蕴含无限商机。一方面要加快对现有路网的改造速度，另一方面，呼铁局开始着手实施“两个转移”：运输对象由煤炭等“黑货”向鲜奶等“白货”转移；运输产品由原料、粗加工品等低端产品向高端转移。
云峰代表说，“去年鄂尔多斯产煤超过8000万吨，取代大同成为新的煤都，但目前只有一条企业的铁路线往外运煤，制约很大，希望铁道部考虑铺通包头至鄂尔多斯间100公里的铁路。”
鄂伦春族女代表阿荔惠提到，铁路对拉动少数民族地区旅游至关重要，旅客列车线路延长就意味着旅游收入的增加。
铁道部部长刘志军没想到内蒙古代表发言这么热烈。他说，国家实施西部大开发战略，内蒙古又是民族边远地区，当然是铁道部优先考虑的对象。“我现在向代表们承诺，2004年一定使内蒙古的货运量增长幅度高于全国平均增幅三个百分点。”
关于代表提出的地方铁路发展问题，刘志军并不回避：“口岸铁路和重要的干线建设，铁道部比代表们还要着急；对于地方铁路，要区别轻重缓急，自治区要先有重点规划，铁道部一定积极配合。”
提起口岸铁路的事，刘志军不会忘记全国最大的陆路口岸满洲里。他说，满洲里至海拉尔的铁路复线建设，铁道部将视运量增长情况确定。接着，他对呼伦贝尔市市委书记梁铁城代表说：“铁路口岸要想继续做大，我有一个主意，就是把收费降下来。绥芬河口岸由于收费低，已成为最有吸引力的口岸，现在过货达到600万吨。”
刘志军说：“关键是把蛋糕做大，发展了就什么都有了。”
作者：张云龙陈芳
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