人大闭幕温家宝总理答中外记者谈经济热点问题

　　新华社 发自北京

　　十届全国人大二次会议3月14日下午在人民大会堂闭幕。国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱邀请同中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　招待会开始时，温家宝说，非常高兴又同大家见面。我首先要感谢广大群众，他们 对“两会”非常关注，对我的政府工作报告非常关注，甚至对我举行这次记者招待会也非常关注。他们通过各种渠道向我提出许多问题、意见和建议，使我非常感动。我还要向关心中国建设事业的国际友人表示感谢。就在前不久，我收到美国堪萨斯州托皮卡市的30多名师生给我的来信，他们向我提出了50多个问题，其中涉及中国的政治、经济、文化、社会各个方面，也有关于我个人的生活和爱好，我喜欢吃什么食物，会不会武术，甚至穿多大号的鞋？他们确实把目光投向中国了。我还想借这次机会回答群众的一个问题，以表示我对大家的敬意。有一位朋友问我，你能不能用一两句诗来概括一下你今年和今后的工作。我想起两位伟人的诗：一句是毛泽东主席的“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”；一句是屈原的“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索”。

　　今年工作“四最”

　　最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村、农民问题，最关心的是涉及群众利益的事情，最根本的是改革、创新和奋进

　　中央电视台记者：在去年的这个时候，非典疫情的肆虐让人们忧心忡忡。作为刚刚上任的新一届政府总理，您所承担的压力是常人难以体会到的。那个时候您常说，一个民族在灾难中失去的必将在民族的进步中获得补偿。您如何评价过去的一年？您还说到，一个民族在灾难中形成了凝聚力，定将推动民族的团结和进步。您认为今年我们在发展中面临的最重要的问题是什么？最困难的问题又是什么？

　　温家宝：过去的一年确实是很不寻常的一年，在党中央领导下，经过全国人民的共同努力，抗击非典取得重大胜利，经济社会发展取得显著成就，这些成绩来之不易。但是，成绩只是表明过去。一个聪明的民族是一个善于学习的民族，特别是在困难中学习。因此，重要的不是成绩，而是经验、教训和启示。对今年的工作，我始终保持清醒的头脑，“安不忘危，治不忘乱”，要有忧患意识，看到前进中存在的困难和问题。我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村、农民问题，最关心的是涉及群众利益的事情，最根本的是改革、创新和奋进。面对困难，我们有信心、有办法、有希望，一定能经受住新的考验，决不辜负人民的期望。

　　经济是否过热

　　我们必须要求政府调控做到适时适度、有力有效，妥善解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济稳定发展

　　新华社记者：在今年的“两会”上，一些代表委员对我们国家经济发展是否过热提出了不同看法，您怎么看这个问题？您将采取什么宏观调控措施，来防止经济的大起大落？

　　温家宝：我确实多次讲过，中国的经济发展目前正处在一个重要关口，一方面，去年经济发展很快，效益明显提高，活力有所增强；另一方面，经济的许多深层次矛盾并没有得到根本解决。在快速发展的过程中又出现了一些新的矛盾和问题，主要是投资规模过大，能源、运输和重要原材料供求关系紧张，粮食减产，物价上涨的趋势比较明显。这些问题必须妥善解决，这对我们政府是一次新的重大的考验，我以为这次考验不亚于去年SARS的考验。调控得好，就能保持中国经济这艘大船平稳较快航行；调控得不好，难免还会发生波折。因此，我们要认清这些问题的严重性，在市场化程度不断提高、对外开放不断扩大的情况下，宏观调控的难度也增加了。因此，我们必须要求政府调控做到适时适度、有力有效，妥善解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济稳定发展。

　　国有商业银行改革

　　这次改革是背水一战，只能成功，不能失败

　　香港南华早报记者：目前国有商业银行改革已经进入实质阶段，政府已经连续三次注资国有商业银行，您会不会担心这样会发生潜在的银行道德风险？您在最近的一次会议中说，希望中国银行和中国建设银行在三年内转变成真正的商业银行，这是不是意味着他们上市时间表会有所改变？

　　温家宝：这些年国有商业银行的经营状况有所改善，但是存在的问题依然是严重的，主要是不良资产的比重较高，四家国有商业银行的不良资产高达20%，接近2万亿元；资本充足率比较低；实现盈利状况不够好。根本原因在机制，在体制。

　　这次中央决定要对中国银行和中国建设银行实行股份制改造，并且注资450亿美元。对这个措施，国内外舆论多数评价是好的，但是也有不少人表示担心。我想向大家说明的是，我们这次改革，第一，确立了一个明确的目标，就是要使国有商业银行走市场化的道路，推进产权制度的改革，推进公司治理结构的改革，真正把国有商业银行变成现代商业银行。第二，我们制定了保全措施和明确的责任。也就是说，实行这项改革，两个银行必须对国家的注资实行保全，也就是保值增值，同时，要担负起降低不良资产的责任。第三，关键在管理和队伍。说老实话，在这两个方面我确实也不太放心。这次改革是背水一战，只能成功，不能失败。我们采取这样有力的措施，因为这确实是一场输不起的实践。我们必须下大的决心来保证这次改革成功。

　　全力支持香港发展

　　我们的原则是，凡是有利于香港繁荣稳定、有利于内地与香港共同发展的事情，我们都会积极去做、全力支持

　　香港无线电视台记者：香港自从回归以来，每当我们有经济困难的时候，中央都大力支持，去年年底就实行了CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)，还有开放个人游。请问总理，最近香港有关政制的一些争议，会不会影响中央今后继续支持香港经济的发展？中央最近会不会有新的措施出台来支持香港的经济？您去过香港，对香港的前景如何看？

　　温家宝：去年6月29日，我在香港出席CEPA签署仪式后，讲了一段话。我说，有人说这个安排是一份大礼。依我看，真正的大礼是我带来了新一届中央领导集体坚定的决心，我们将毫不动摇地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持香港基本法。前几天，我在政府工作报告中又重申了这个原则。

　　我们高兴地看到，去年以来，香港的经济开始复苏，民生有所改善，整个形势趋于稳定。中央始终不渝地关心香港同胞，为了支持香港的经济发展和复苏，我们在货物贸易和服务贸易、金融、旅游和基础设施建设方面采取了许多措施。最近，我会见董建华先生，董先生又向我提出进一步帮助香港经济发展的一些要求。中央政府和有关部门正在认真研究董先生的建议。我在这里可以告诉大家一点，就是香港最近要发行200亿港币的债券，中央政府对此持积极的态度。我们的原则是，凡是有利于香港繁荣稳定、有利于内地与香港共同发展的事情，我们都会积极去做、全力支持。

　　我衷心希望广大香港同胞能够以香港长期繁荣稳定的大局为重，以香港同胞的长远利益和根本利益为重，顾全大局，增进团结，坚定信心，努力奋斗。香港的明天一定会更加美好，这个信念全中国人民包括香港同胞都不会动摇。

　　中俄能源合作

　　虽然中俄石油管道问题出现一些波折，但是我对中俄的能源合作还是抱有信心的

　　俄罗斯国际文传电讯社记者：请问现在俄罗斯与中国在哪些重要的国际问题上持有相同的立场，两国在能源方面的合作前景怎么样？

　　温家宝：中俄两国是友好邻邦，用俄罗斯人的话说，是上帝让我们两国成为邻居。我们两国有4300多公里的边界线，确实应该永远友好，永不再战。目前，中俄两国关系发展的势头良好。我们确立了一个目标，这就是建立战略协作伙伴关系。我们确立了一个机制，就是国家元首每年定期会晤和总理定期会晤。我们签署了一个条约，就是中俄睦邻友好条约。我们制定了四项措施：首先是增进政治上的相互理解和信任；第二，加强经贸合作；第三，密切在战略问题上的磋商；第四，扩大社会交往。

　　中俄两国的经贸关系发展潜力很大，最重要的原因是我们两国在经贸上有很强的互补性，有着地缘优势。虽然中俄石油管道问题出现一些波折，但是我对中俄的能源合作还是抱有信心的。我相信普京总统和俄罗斯人民会致力于加强同中国在石油天然气勘探与开发、石油管道建设、电力建设等各个方面的友好合作关系。