|
新华网北京3月12日电 (记者 车玉明) 十届全国人大二次会议主席团第二次会议12日上午表决通过了全国人大财经委提出的计划和财政报告审查结果报告。财经委审查结果报告在建议部分强调，要切实把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，把中央关于促进农民增加收入的政策措施真正落到实处。
全国人大财经委在审查结果报告中说，2004年国民经济和社会发展计划草案和报告
体现了中央经济工作会议精神，主要调控目标和措施基本可行。审查报告指出当前中国经济社会发展中还存在的一些问题，其中包括“农民收入增长缓慢，粮食减产，一些地方滥占耕地问题突出，拖欠农民工工资问题尚待进一步解决。”
在建议部分，“三农”问题在7项建议中居第一位。财经委建议，要“巩固和加强农业的基础地位，千方百计增加农民收入。”建议还说，要继续推进农村税费改革，“落实好今年农业税费减免政策，进一步减轻农民负担。”温家宝总理上周在政府工作报告中曾表示，解决农业、农村和农民问题，是政府全部工作的重中之重。他说，“当前，我们农业发展又处在一个关键时期。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。”作为具体措施，温家宝宣布，除烟叶外，今年将取消农业特产税，这将每年使农民减轻负担48亿元。此外，从今年起，每年降低农业税1个百分点，5年内取消农业税。
国家发展和改革委员会主任马凯和财政部部长金人庆6日向大会所作的报告也提出，将减少税费，帮助农民增收，并增加对农村基础设施建设的投入。
全国人大财经委副主任委员王梦奎在接受新华社记者采访时说，温家宝总理在政府工作报告中提出了解决“三农”问题的一些具体办法，代表们在讨论中都比较满意，认为比较实际。“我想，第一步的任务就是落实。”国家统计局提供的数据表明，中国农民每年的人均可支配收入大约有1000元；1997年至2003年，农民人均纯收入的增长率只有4%，这一数字只相当于城镇人口的一半。城乡居民收入的比例已经由2.74比1扩大到3.24比1。一些人大代表说，一些边远地区的农民仍然生活贫困，无力支付医疗费；一些孩子小学毕业后只能辍学务农。很多以耕种为生的农民能够吃饱饭，但是没有钱买东西。
王梦奎认为，随着城乡差距的扩大，“三农”问题已经成为国家进一步发展的瓶颈。他说，现在农村小规模经营，可以解决温饱问题，但是光靠农业很难致富。从长远看，还是要通过走新型工业化和城市化、市场化的道路，通过先进实用的技术来改造农业和农村经济，通过中小城市和小城镇的协调发展，来减轻农村的压力，增加农民的收入。
| 
