谁说种小麦不赚钱 延津调整产业结构纪实

　　本报记者 李杰 戴鹏

　　编者按：河南省延津县面向市场发展优质小麦，带动了千家万户进行小麦规模化、标准化、优质化种植，既稳定了小麦面积和总产，又提高了小麦竞争力，为农民增收作出积极贡献。他们的经验对粮食主产区促进农民增收具有借鉴意义。中央1号文件指出，要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。我们要全面正确地理解和贯彻农业结构调整方针 ，不能把增加农民收入与发展粮食生产对立起来。农业结构调整不是简单压缩粮食面积，关键在于提高农产品市场竞争力。

　　种麦也能赚大钱

　　豫北平原春寒料峭，兔藏草枯。而一望无际的麦田已经泛出了淡淡的青绿，勤劳的豫北老乡来到田间侍弄他们的“麦宝宝”，施肥、浇水。

　　“过去是一季夏粮‘圆扯圆’(不赔不赚的意思)，秋季作物弄俩钱。如今是公司、协会加农户，种麦也能赚大钱。”在村头，延津县榆林乡姚庄村七组村民姚光泽，用豫北乡音对记者说，“为啥？质优价钱高，订单全包销！俺家要不是思想保守，早几年就种优质麦，起码还能多收入几千块！”

　　姚光泽叙述的是一个优质小麦产业带崛起的神话。

　　豫北平原素有“粮仓”、“麦囤”之誉，是国家著名的小麦主产区。近年来，延津县更因“延津优质小麦”饮誉海内外。他们通过机制创新，做大做强“小麦经济”，促进了粮食结构调整，增加了地方财政和农民收入，“粮袋子”鼓起了“钱袋子”。榆林乡姚庄村的姚光月说，过去不知种啥好，愁种又愁卖，靠种小麦等于没钱赚。现在全村2700多亩优质订单小麦就增收30多万元，人均增收200来块钱，这还不算提高产量增收的那部分。他们还参加了优质小麦种植协会，实行了“五统一”：由公司、协会统一供种，统一机播，统一管理，统一机收，统一收购，省心省力不算，单是每亩节省的“肥料钱”和每公斤高于市场价2分钱的收购价这两项，每亩小麦里外算就多收入120来块钱。

　　企业＋协会＋农户

　　张金战，一个与小麦有不解之缘的“麦痴”、“麦迷”，也是远近出名的“麦县长”。和记者的采访题目一搭上茬儿，张金战就像竹筒倒豆子一样：“老的粮食体制造成生产、流通、加工环节彼此割裂，没有真正的市场主体，难以形成‘产销加’一体化；老的组织形式是一家一户分散经营，各自为战，难以实现规模化、标准化、效益最大化；老的粮食观念认为，小麦种植是生产而不是产业，是必缴的‘皇粮’、必留的口粮，种麦几乎无钱可赚，农民哪有种麦积极性？”

　　优质小麦要发挥优势，还必须按市场法则，变政府主导为引导，通过龙头企业、专业协会，组织农民开展规模化高效化经营，把小麦“原粮”后面的产业链条拉开扯长。

　　2000年，延津县在小麦产销领域大胆进行“企业＋协会＋农户”的市场运行机制创新，选择已有一定市场经验的县粮食系统进行改制，组建了由县粮食局挑头，27家下属乡镇粮管所、购销企业参与的龙头企业“河南金粒麦业公司”同时，为避免出现“加而不紧”的“两张皮”现象，真正把千千万万农户紧紧地吸引在龙头企业周围，延津县又由“河南金粒麦业公司”作为发起人，以各乡镇粮管所为分会，吸收县内外410个村的500多名“小麦生产能手”为中心会员，共同成立了“金粒小麦协会”，由中心会员联系指导每个农户，负责优质小麦从种到收、到售的全程产销活动。

　　对此，榆林乡粮管所所长郑南武有形象比喻：公司如工厂，只管按市场需求提出生产什么产品，按照统一质量标准、统一销售价格、统一商品包装、统一品牌标识向外打市场；协会似车间，只管生产组织和各项服务；农户像工人，只管田间管理，按照“厂部”要求产出合格、优质产品就行了。

　　优质小麦金灿灿

　　如今，延津小麦由于其品优、质稳、批量大，不仅成为国内许多大型知名加工企业争抢的品牌供不应求，“金粒”小麦还签下了我国食用小麦出口第一单，远销新西兰和印度尼西亚。同时，他们还实现了由单纯现货经营到现货、期货并举的跨越，去年有5万吨优质专用小麦进入了期货市场，收到了丰厚的回报。

　　优质小麦金灿灿。延津县财政收入增长份额的近30%来自小麦产业。在全国粮食购销企业普遍亏损的情况下，延津粮食企业始终保持盈利，不断壮大。“金粒麦业”、“新良面业”、“天冠种业”等企业成了拉动全县小麦经济的“三驾马车”，初步形成“产销加”多环节的市场开发机制。

　　小麦产业化的发展，极大地调动了农民种粮的积极性。延津县这两年小麦播种面积保持在62万亩左右，其中优质小麦面积就达57万亩，在实现农业结构调整的同时，大大增加了农民的收入。几年来，仅种植优质小麦增产、提质、增效一项，全县农民增收就有亿元，户均增收1000多元。去年全县农民人均纯收入达到2438元，比上年增长5.6%，远远高于河南省的平均增幅。