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新华网北京3月9日电(记者王军)针对北京目前在交通、环境、历史文化名城保护等方面存在的复杂状况，《北京城市总体规划》的修编工作9日正式启动。这次修编工作旨在将北京建设成最适宜居住的城市、将新旧北京城分开发展、促进城乡与区域统筹。为做好这次修编工作，北京市去年已
组织中国城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院和清华大学等单位完成
了《北京城市空间发展战略研究》，并得到了国务院的批复和中央领导的肯定。
《北京城市空间发展战略研究》提出了“两轴——两带——多中心”的城市空间新格局，即完善“两轴”——继承和发展北京城市中轴线，完善长安街及其延长线的建设，保障首都职能和文化职能的发挥；强化“东部发展带”，制定顺义、通州、亦庄等重点新城规划，疏导首都经济的产业发展方向；整合“西部生态带”，确定昌平、沙河、长辛店、良乡、黄村等新城的定位与发展策略，创建宜居城市的生态屏障；最终构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在9日召开的《北京城市总体规划》修编动员大会上提出，要以对历史负责、对国家负责、对人民负责的精神，以“五个统筹”的思想为指导，把总体规划的修编工作做好，这对北京牢牢抓住本世纪前20年重要的战略机遇期，充分利用好奥运的带动作用，实现奥运后的持续发展具有重要的现实与历史意义。
北京市市长王岐山在发言中说，1993年国务院批复的《北京城市总体规划》已经执行10年了，总体规划所确定的主要原则和方针基本适应了首都改革开放和社会主义现代化建设的需要，由于近几年来首都经济社会的迅猛发展，特别是申奥成功后，总体规划与“新北京、新奥运”战略构想不相适应的问题日益显现。主要表现在：一是总体规划所确定的部分目标已提前实现，满足新的城市功能所需要的规划空间容量已近饱和；二是城市中心区功能过于集中，交通、环境等大城市问题越来越突出；三是区域发展不均衡，城区与郊区、平原与山区、北城与南城差距明显。为此，迫切需要对《北京城市总体规划》进行修编。
《北京城市空间发展战略研究》还提出6条实施措施：一是整体保护北京旧城区，提高文化品质；二是整治、完善“市区建成区”；三是疏解中心大团，重构城市空间新格局；四是村镇适当合并，功能分级提升，实现城乡统筹发展；五是完善综合交通体系；六是加强区域生态的保护与建设。
北京市提出，这次城市总体规划的修编工作要以国务院批复的《北京城市空间发展战略研究》为主要依据，将新城规划及功能布局调整、交通及基础设施规划、生态环境保护规划、历史文化名城保护规划作为4个重点，聘请一批国内外知名的专家学者作为修编的专题研究和专项规划的负责人，以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”为组织指导原则，在今年年底前完成修编工作并上报国务院。(完)
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