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新华网北京3月9日电 (记者 王建华、李云路)被各大商业银行列入贷款限制投放区的中国东北地区老工业基地，决心重建信用体系，努力成为“金融安全区”，为自己的振兴计划筹措资本。
正在北京出席“两会”的东北地方官员表示，振兴东北计划的顺利实施，离不开各大商业银行的信贷支持，但是，重新获得金融
机构的信任则是一个关键问题。作为东北地区的一个重要资本来源，中国各大商业银行因这一地区的不良贷款率过高，而限制了贷款的发放。据统计，截止去年9月末，东北3省不良贷款余额达3700多亿元，不良贷款率为28.4%，主要集中在国有及国有控股企业。
近些年，中国东北三省的贷款一直增长缓慢，这已成为东北老工业实施调整、改造和振兴的制约因素。2003年，东北地区的贷款增长速度大约低于全国平均水平6至15个百分点。
全国人大代表、黑龙江省发展和改革委员会主任唐修亭坦承，这主要是东北地区的信用环境不佳所致，商业银行都认为这里是金融高风险区，而不敢轻易投放贷款。“除了企业自身外，政府也负有很大责任，”唐修亭说，“企业多年拖欠银行的大量贷款，并形成巨额坏帐，为数不少是政府拍胸脯担保的，其实政府明知那些企业并不具备清偿能力。”
情况似乎在发生转机。东北地区正在发起一场建设“信用东北”的运动，打造“东北金融安全区”的内容被明确写入3省目前制定完毕的振兴规划纲要中。3省的领导人告诫政府有关部门及国有企业负责人，不要再沿袭计划经济体制的陈旧思维，把银行当作政府的“第二预算”。
全国人大代表、辽宁省发展计划委员会主任仲跻权说，3省政府已达成共识，除了教育引导外，还要尽快建立企业和个人的信用信息采集制档体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度。
目前，有关方面正在研究加快处置不良贷款的多种方式。例如，中国工商银行已决定，将采用打折出售的方法解决其在东北地区的不良贷款，即平均以相当于不良贷款额22%左右的价格，向境内外投资者出售。全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长宋兴国说，只有政府、企业和金融部门共同携手，进行制度和机制上的创新，才能真正解决从银行融资的制约问题。
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