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工行和农行的改革方案正在研究制定中
据新华社消息 在动用450亿美元外汇储备向中国银行和中国建设银行注资后，中国是否还会通过外汇储备注资推动其他国有商业银行的改革？针对这一问题，中国人民银行副行长郭树清说，国有独资商业银行改革将实行“一行一策”，各家银行根据自身情况，可能采用不同的方式方法来解决问题。
正在出席政协大会的郭树清委员向新华社记者透露，目前，中国工商银行和中国农业银行的改革方案正在积极研究制定过程中，但具体方案尚未确定。
他说，国家支持国有银行完善经营机制，加大内部改革和重组的力度，提高盈利水平，为进一步股份制改革奠定基础，创造条件。至于是否会继续采取外汇储备注资的形式，将视具体情况而定。
郭树清说，国有独资商业银行是中国金融体系的主要组成部分，股份制改造是国有银行改革的方向。中国四家国有独资商业银行都是从国家专业银行演变而来，规模不同，历史包袱不同，四行的差异较大。根据国务院确定的原则，国有独资商业银行的改组、改造、改制、上市，将按照“一行一策”的方针进行。
他指出，注资的决策是根据中行和建行的具体情况作出的。这两家国有独资商业银行的资产质量和流动性相对较好，不良资产比率相对较低，进行股份制改造的条件相对成熟。而且，它们在较早时间就已经制定了股份制改造的具体方案。特别是最近一年里，这两家银行的内部改革已经做了大量工作，为股份制改造奠定了较好基础。
“当然，注资并不是免费的午餐。中国银行和中国建设银行获得注资后，还面临着很多艰巨的后续工作。”郭树清说。
郭树清强调，国有银行改革的核心是办成真正的商业银行，关键是彻底转换经营机制。这是一项巨大的系统工程，改革的成效一方面取决于银行自身，另一方面还取决于各部门的协调和配合。国家对其补充资本金只是必要的外部条件之一。通过注资，有利于全面处置不良资产，引进外部审计，引入国外战略投资者，这对于建立规范的内部治理结构具有重要意义。但如果银行内部改革不能落实，注资也没有意义。
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