中国渴望技术转让：施展WTO博弈以市场换技术_国内财经_财经纵横

中国渴望技术转让：施展WTO博弈以市场换技术

http://finance.sina.com.cn 2004年03月09日 08:08 北京晨报

　　在与国外巨头做生意时，中国公司对技术转让的渴望正变得比以往任何时候都更加强烈，并且极其执著。对此，国外权威媒体上周特意作了连篇累牍的分析——

　　百年GE中国变通

　　在中国的20年里，德尔伯特·威廉姆森的经商战略一向简单明了——以最好的价格

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卖出尽可能多的电力设备。

　　然而，当去年他为一笔9亿美元的高科技发电机合同庆贺时，通用电气(GE)的战略已发生巨大改变。除了极具竞争力的价格以外，威廉姆森还同意让两家中方公司分享GE拥有的尖端技术，以便它们最终能自行生产出同样的设备。

　　其实，时任GE全球销售总裁的威廉姆森当时极不情愿开这个口，然而他别无选择，因为要想中标的前提条件之一就是要与中国的电力公司共同成立合资公司。招标方还要求GE向新的合作伙伴转让其投入5亿多美元开发出来的尖端“9F”涡轮机技术和制造工艺。

　　“那是一场艰难的谈判，”刚于上月退休的威廉姆森回忆道，“他们想要的是得到全部的技术，而我们所想的则是保住我们投入巨大财力开发出来的这些技术。”

　　GE和这两家公司的谈判代表在中国历时3个月、换了6个谈判地点才最终达成协议，中国企业实现了自己的大部分愿望。

　　巨大市场令跨国巨头“软弱”

　　贸易专家称，在发展中国家里，努力争取外国技术的并非只有中国，但中国这个新兴市场的巨大规模，为其政府谈判代表提供了无与伦比的讨价还价的砝码。

　　很多专家为此想到了日本。在上个世纪六七十年代，日本也曾向外国公司提出类似的技术转让要求。技术和市场的交换铸就了美国和日本之间紧密的经济与政治同盟，但之后，日本企业迅速成长起来，一些美国公司开始陷入了无边的梦魇。

　　然而，起码GE的管理人员从一开始就已知道，既然接了这笔大单，他们最终还是要放弃一些高端技术。中国电力市场的巨大需求使其高管们确信，无论中国有无技术上的要求，这个具有极大潜力的市场都值得他们去开发。美国市场当前的发电设备需求非常疲软，而中国的形势截然不同，预计在不久的将来，中国平均每年要投资逾100亿美元大力发展发电厂。

　　但是，分析家称，在一些最尖端的行业，中国尚未构成现实的威胁。过去，中国的国有企业即便获得了外国公司的技术，却因为缺乏深度开发的经验和技能而最终无法充分利用所获得的技术使自己成为全球市场上强有力的竞争者。

　　以短期的销售额换取长远的竞争力

　　中国专家将此称为“以市场换技术”。中国不满足于向海外出口玩具、纺织品、电视机等这样的“小打小闹”，一心想加入电信、医疗、发电和其他先进制造业领域的国际竞争。因此它想方设法要从想开拓中国市场的外国公司那里获取“技术皇冠上的宝石”。

　　这样的要求是国际贸易法和经济发展战略中的盲区。作为2001年加入世界贸易组织WTO　的前提条件，中国已承诺逐步取消许多关税和技术转让方面的要求。但是关于“禁止成员国最高计划机构提出技术转让”等要求，中国并未签字，因而中国的政府谈判代表得以一而再、再而三地向外国公司提出，要求它们向中国合作伙伴转让技术，或者建立研究中心培训中国的工程师。

　　美国对外贸易委员会说：“那是他们必须要做的交易：以短期的销售额换取长远的竞争力。”

　　摩托罗拉公司已投入超过3亿美元在中国各地建立了19个技术研究中心。微软公司在北京的一个研究中心雇用了200多名研究员。西门子公司则表示，自1998年以来，公司已总计投入2亿多美元与中国一家研究机构合作研发一种移动电话技术。中国政府想让这种技术成为全国性标准。文字整理张增闻

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