发改委主任马凯：今年GDP增长7%的目标较合适

　　国际金融报记者 蔡锋 发自北京

　　今年的任务就是要加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行。要采取综合措施，防止局部性问题演变成全局性问题，防止经济出现大起大落

　　3月8日上午10点，在人民大会堂一楼新闻发布厅，国家发展和改革委员会主任马凯 向记者表示，今年经济工作的重要任务，就是要加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行，防止经济出现大起大落。而对于今年GDP增长7%的目标，马凯认为“还是比较合适的”。

　　7%是合适的

　　中国经济去年高速发展，GDP全年增速达到9.1%，但是今年确定的预期目标却为7%，市场发出疑问：这个目标是否太低？9.1%到7%是不是经济的大起大落？

　　对此，马凯表示，经济增长的预期目标和经济增长的预测值是两个不同的概念。作为经济增长的预测值，由于每个人所占有的信息不同，分析的框架不同，可能有高有低。但是，作为体现政府宏观调控意图的预期目标来说，7%左右还是比较合适的，“既考虑了需要，也考虑了可能”，这也“并不意味着我们宏观调控的政策方向改变了”。

　　所谓“需要”，是指中国没有一定的增长速度不行，必须抓住当前的黄金时期，加快发展，通过发展把经济社会中出现的各种矛盾加以缓解，来实现满足人民日益增长的需要，来实现全面建设小康社会的目标。无论从去年我们GDP基数比较大来看，还是从世界范围来看，7%都是一个不低的速度。

　　对于“可能”，马凯表示，没有免费的午餐，在制定预期目标时，必须使预期目标和资源、能源、运力等客观条件相适应，要考虑到它们的支撑能力。由于我国经济增长方式还没有根本转变，高投入、高消耗、高排放的粗放经济增长方式依然存在。

　　去年高速增长的同时我国付出了巨大代价：去年我国GDP占世界GDP的比重大约是4%，但是消耗占世界的比重，石油为7.4%，原煤为31%，钢铁27%，氧化铝25%，水泥40%。这也带来了煤、电、油、运全面紧张和资源约束的加剧。从这个实际出发，制定一个适宜的增长速度，有利于经济增长和能源、资源、运力的衔接，有利于经济的平稳较快发展。

　　防止大起大落

　　在学术界，关于中国经济是否过热的讨论已经非常激烈，就在此次两会上，全国政协委员、著名经济学家吴敬琏与萧灼基仍然各执己见，观点相左。对此马凯笑言，这种讨论对全面认识和把握经济走势、正确把握宏观调控力度是有帮助的，但是“实际经济运行远比过不过热更为复杂”。

　　马凯认为，首先应该肯定我国去年以来的经济形势，总体是好的，取得这样的成绩有其内在的动力和因素。“这种良好势头来之不易，应当倍加珍惜。特别是要把各地方、各部门在十六大精神鼓舞下，抓住机遇，加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。”

　　在肯定现在的同时，马凯同时敲了警钟。他指出，在经济快速增长过程中“泥沙俱下，鱼目混珠”，出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。

　　去年，钢铁、电解铝、水泥投资分别增长了96.6%、92.9%、121.9%。这在经济方面或者国内外来讲，都是罕见的。从目前看，这些行业还是产销两旺，但是潜伏着生产过剩，因为在建的规模过大。

　　除了总量过剩，结构不合理的问题也更加突出。部分行业盲目扩张导致全社会的固定资产投资规模偏大，进而导致货币信贷投放过多，煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧，进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。

　　马凯表示，上述情况如果任其发展下去，经济将会出现大起大落，今年的任务就是要加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行。要采取综合措施，防止局部性问题演变成全局性问题，防止经济出现大起大落。