马凯解释“7%”由来 既考虑需要也考虑可能

　　本报记者 黄博 彭冰

　　本报北京3月8日电

　　“之所以将经济增长速度调控目标确定为7%左右，既考虑了需要，也考虑了可能。”今天上午，国家发展和改革委员会主任马凯在十届全国人大二次会议记者招待会上，解释 了“7%”这一数字的由来。

　　马凯透露，这样的数字是在比较了多个方案后确定的，这样的增长速度是合适的。

　　马凯说，这一增长速度首先考虑了需要。

　　他说，在中国，没有一定的增长速度不行，我们必须抓住当前发展的黄金时期，加快发展。通过发展，把经济社会中出现的各种矛盾加以缓解，通过发展来实现满足人民对物质文化生活质量日益增长的需要，通过发展来实现全面建设小康社会的目标。

　　“无论从去年我们GDP基数比较大来看，还是从世界范围来看，7%左右都是一个不低的速度。因此，安排这样一个速度，并不意味着我们宏观调控的政策方向改变了。温家宝总理在政府工作报告中明确指出，我们还要坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，意思就是要继续保持一定的、较快的增长速度。”马凯强调说。

　　第二，考虑到了可能。

　　马凯说，制定预期目标时，必须使预期增长目标和资源、能源、运力等客观条件相适应，要考虑到它们的支撑能力。由于我国现在经济增长方式还没有根本转变，高投入、高消耗、高排放、粗放的经济增长方式依然存在，因此，虽然去年我国取得了9.1%的高增长速度，但是付出的代价也相当大。去年我国GDP占世界GDP的比重大约是4%，但是消耗占世界的比重，石油为7.4%，原煤为31%，钢铁27%，氧化铝25%，水泥40%。由此也带来煤、电、油、运全面紧张和资源约束的加剧。所以，在新的一年里，不要说是9.1%的速度，就是按7%左右增长，能源、原材料、运力要能够保证和承载的话，也要付出相当大的艰苦努力。

　　马凯认为，现在整个经济运行已经绷得比较紧，从这个实际出发，制定7%左右这样一个适宜的增长速度，有利于经济增长和能源、资源、运力的衔接，有利于经济的平稳较快发展。

　　“这个指标本身就是一个重要的导向作用，就是要表明中国政府不单纯地追求经济增长，而是要把经济发展的着力点放在调整经济结构、转变增长方式、提高经济增长的质量和效益上来，放在经济和社会协调发展上来，放在促进人与自然的和谐发展上来。”马凯说。

　　马凯认为，只要我们能够每年保持7%左右的增长速度，经济不出现大起大落，2020年GDP翻两番的目标是一定能够实现的。