国家发改委主任马凯：解析中国经济是否过热

　　本报记者 黄博 彭冰

　　本报北京3月8日电

　　“从实际经济运行的情况看，不能简单地概括为‘过热’或‘不过热’。”国家发展和改革委员会主任马凯今天上午在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上，就“中国 经济是否过热”作出上述表示。

　　“中国经济是否过热”，是去年下半年国内外关注的焦点，也是此次两会上代表委员尤其是经济界委员争论的焦点。

　　3月4日，全国政协小组讨论会上谈到中国经济是否过热时，3位经济学家当着总理的面争执起来，观点截然不同：一种认为中国经济已经全面过热；第二种观点认为中国经济没有全面过热，但是有局部过热，主要是部分行业投资增长过快；第三种观点认为现在中国经济既没有全面过热，也没有局部过热，有些行业增长比较快，是工业化进程加快的一种表现。

　　“我们认为，这种讨论对于全面认识和把握经济的走势，对于正确把握宏观调控的方向和力度，都是有益的。但实际的经济运行不能简单地概括为‘过热’或‘不过热’。”马凯说。

　　对此，马凯从三个方面进行了阐述。

　　第一、我国去年以来的经济形势总体上是好的，出现了多年所企盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强的好势头。特别是GDP增长了9.1%，人均GDP达到了1000美元以上，迈上了一个重要的历史台阶。

　　马凯认为，之所以取得这样的成绩，首先是因为随着我国居民消费结构升级，引起产业结构的优化升级，工业化、城镇化步伐加快。再加上世界制造业转移加速，是我国经济增长快的必然结果；其次，是在亚洲金融风波以后，多年来我们坚持扩大内需方针、实施积极的财政政策和稳健的货币政策累积效应的必然结果；再者，是经过25年的改革开放，企业微观活力增强的必然结果，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央沉着应对、妥善处置、全国人民上下共同努力的必然结果。

　　第二、在经济快速增长的过程中，泥沙俱下，鱼目混珠，确实出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。去年，钢铁、电解铝和水泥投资分别增长了96.6%、92.9%和121.9%。这在经济方面和国内外来讲，都是罕见的。虽然从目前看，这些行业还是产销两旺，但是潜伏着生产过剩的危机，因为在建的规模过大。

　　马凯说，我们不但担心总量过剩，更担心结构不合理的问题更加突出。比如钢材，去年生产了2.36亿吨，还进口了3700多万吨，我国生产和消费钢材的总和要超过日本和美国，但是新增的钢材有60%以上都是长线产品，同时还要进口近3000多万吨国内紧缺的钢材品种。新建的炼铁高炉去年有81座，其中规模合理的，也就是1000立方米以上的仅有6座。由于部分行业盲目扩张，紧接着带来的第二个问题就是全社会的固定资产投资规模偏大，去年投资增长26.7%，投资率达到了42.7%。现在全社会在建的固定资产投资达到16万亿元，接近3年的工作量。固定资产投资规模过大，随之而来的第三个问题是：货币信贷投放过多。固定资产投资规模过大和货币信贷投放过多是互为因果的，由此进一步带来第四个问题：煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧；进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。

　　第三、根据上述两个方面的分析，我国今年的经济发展确实像温家宝总理多次讲的处在“一个重要关口”，搞得好，经济可以保持平稳快速增长；搞不好，可能就会出现大起大落。

　　马凯说，我国今年经济工作的重要任务，就是要采取综合措施，防止局部性问题演变成全局性问题，防止经济出现大起大落。