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本报讯(记者廖雁)“今天是三八妇女节，首先祝在座的女士节日快乐！”国家发展和改革委员会主任马凯今天上午用这句话作为开场白，开始了十届全国人大二次会议有关经济和社会改革信息的新闻发布会。
一个好消息 全国铁路年内还将提速
“我告诉大家一个好消息，最近国务院讨论通过了全国的铁路网建设规划。”马凯说，缓解能源、资源、运输等方面的瓶颈制约是今年宏观经济调控的一项重要内容。其中包括缓解铁路交通的一些紧张局面。发改委将按照国务院批准的规划来大力支持全面推进铁路建设的加速，比如为了缓解煤炭运输紧张的局面，发改委将支持铁道部在大秦线的复线建设加快投入、加快建设。经过改造以后，大秦线今年的运力可以从目前1亿吨运量提高一倍。发改委还将支持规划中的今年或者明年第四次、第五次提速。
一个新走向 放宽企业“走出去”用汇限制
在回答有关中国企业“走出去”的问题时，马凯说，随着世界经济全球化进一步发展，要充分利用国际国内两种资源两种市场，开展国际合作，实现互利双赢共同发展的目的。我们采取鼓励各类具备条件的企业走出去开办工厂、输出劳务、开发资源等，与一些企业合作。最近发改委会同商务部、人民银行、外汇管理局等部门联合起草了关于支持企业走出去的指导意见，目前正在形成过程中。其中包括一些扶持性的政策，比如说我们结合投资体制改革，将放宽企业走出去用汇的限制，放宽企业走出去的审批和简化程序等。
一个新观点 经济运行不能简单概括为“过热”或“不过热”
有关中国经济是否过热的问题是这次“两会”上的热点问题，同时也是一个各方面争论很大的问题。马凯对这一问题的观点是，这种讨论对于全面认识和把握经济的走势，对于正确把握宏观调控的方向和力度，都是有益的，也是有启发的。但是实际的经济运行不能简单地概括为“过热”或“不过热”。
马凯说，首先应该肯定我们国家去年以来的经济形势，总体上是好的，这种良好势头来之不易，应当倍加珍惜。但是，必须清醒地看到，在经济快速增长过程中，泥沙俱下，鱼目混珠，确实出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。令人担心的不仅是总量过剩，结构不合理的问题更加突出。此外，固定资产投资规模过大带来的问题还有货币信贷投放过多以及煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧；进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。这几个方面的问题互为因果，如果任其发展下去，经济将会出现大起大落。所以，今年经济工作的重要任务，就是要按照温家宝总理在政府工作报告中所讲的，要加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行。要采取综合措施，防止局部性问题演变成全局性问题，防止经济出现大起大落。一个谜底：今年目标为何定在7%马凯在发布会上透露，在确定今年的经济增长速度时，曾比较了多个方案，最后确定增长速度为7%左右。他特别说明，经济增长的预期目标和经济增长的预测值是两个不同的概念。作为体现政府宏观调控意图的预期目标来说，我们认为7%左右，还是比较合适的。既考虑了需要，也考虑了可能。只要我们能够每年保持7%左右的增长速度，经济不出现大起大落，2020年GDP翻两番的目标是一定能够实现的。
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