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人民网 人民大会堂3月7日讯 今天上午10时，全国政协十届二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会，邀请五位全国政协委员谈振兴东北地区等老工业基地问题，并回答中外记者的提问。
中央电视台记者问：我这个问题是问王国发委员的，在振兴东北老工业基地过程中应该说存在不少的困难，您认为最大的难点是什么？还有一个问题与此有关，去年全国工商
联组织了一个民营企业家考察团到东北考察，他们在谈到投资环境的时候，提出了腐败是影响投资的一个最重要因素，您对此有何看法？
全国政协委员、吉林省政协主席王国发回答说，应该说东北地区是新中国成立以后国家重点投资建设的重工业基地之一，特别是随着改革开放和市场经济体制的深入发展，长期积累的一些体制性和机制性的矛盾日益暴露出来，结合实际情况，所谓难点应该有这么几个方面。
王国发说，难点之一就是经济的市场逐步同步化，经济增长缺乏自主动力。难点之二就是所有制结构比较单一，国有经济比重比民营经济发展规模小，比如2002年我们省国有及国有控股企业所占固定资产占全部固定资产82.6%，国有及国有控股企业所产生的产值占全部工业产值的76.8%。难点之三就是企业债务和办社会的负担重，我们吉林有一个统计，国有及国有控股企业负债率是85%，国有及国有控股企业办社会每年所支出的费用大约35亿元。难点之四，企业装备和技术老化，企业冗员比较多，现在国有及国有控股企业技术装备相当于九十年代水平的只有15%，大部分相当于上个世纪五、六十年代的水平，企业冗员下岗分流，再就业压力比较大，我们现在还有66万名下岗职工没有再就业。
王国发说，谈到经济发展的环境，硬环境还是不错的，但是有差距。经济发展软环境方面，结合我们地域文化的特点，主要抓住四个方面，一个是抓更新观念，在全社会形成一种全民创业的氛围。第二个方面，是建立诚信社会，以政府的诚信为龙头，在全社会形成一个诚信社会。第三个方面，提高办事效率。办事不能拖拖拉拉，办很长时间。第四个方面，法制环境，外商投资的案件要公正、依法处理，要建立一个法制环境，特别是政府职能部门。
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