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我国加紧改革国有商业银行 决定今后20年发展

http://finance.sina.com.cn 2004年03月07日 11:52 新华网

  新华网北京3月7日电 (记者江国成) 中国6日重申将加快国有商业银行的改革,使它们能够应对2006年银行业全面对外开放带来的挑战。专家们认为这项改革将决定中国今后20年的发展。

  财政部部长金人庆在政府预算报告中说,今年中国将继续推行“金融改革,防范和化解金融风险,重点支持中国银行和建设

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  银行股份制改造”。温家宝总理此前在政府工作报告中指出,中国要加快国有商业银行的改革。这次改革旨在建立完善的公司治理结构。准备到海外上市的中国银行和中国建设银行已被要求建立股东大会、董事会和监事会等股份制银行应有的经营、监管机制。中国承诺2006年将取消在地域和币种上对外资银行的限制。然而,中国各大银行目前缺乏规范的企业治理制度,不良贷款比例高,资本充足率低。

  全国政协委员、中国证监会原副主席陈耀先说,中国银行业“整体竞争力还不强,金融风险隐患仍然较大”。因此,中国应统筹规划、协调现阶段的分业经营、分业监管的体制,明确直接融资与间接融资的关系和市场定位,协调好国内金融市场的改革力度与对外开放进度的关系,使开放的进程与风险管理能力相对称。去年12月,中国决定动用外汇储备,分别向中国银行和建设银行注资225亿美元,实施股份制改革试点改造,解决它们资本充足率不高,不良资产较多的问题。此外,它们还被要求大幅度改善贷款质量,准备在海外上市,最终成为有国际竞争力的银行。

  央行行长周小川说,注资表明中国商业银行改革已经进入全面加速阶段。

  截至今年1月,中国最大的四家商业银行——中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行的不良贷款达1.9万亿元,其贷款和资本规模相当于全国金融业的75%。

  全国人大代表、中国工商银行甘肃省分行行长赵鹏说,从规模上看,工商银行的资产相当于中国银行和建设银行的资产总和。工行承担着大部分国有企业改革成本。国家从相对较小、包袱较轻的两家银行入手进行股份制改造试点,是可以理解的。

  他说,工行的改革包括加快处置不良资产,推进综合改革,完善法人治理结构,积极准备上市,使工行最终成为真正的现代金融企业。

  建行行长张恩照说,建行争取在10年内成为中国银行业创造股东价值最高的股份制银行,并在亚洲市场处于领先水平。

  北京大学经济学院教授王曙光认为,银行业全面对外开放后,在与外资银行的竞争中,中资银行将面临丧失优质客户资源,存款分流到外资银行,专业人才外流,以及中间业务、国际结算业务和外汇业务流失等问题。这些问题只能通过中国银行业自身的改革逐步得到解决。中国银行业的改革已引起海外的密切关注。美国《商业周刊》月初撰文指出,中国改革金融体制是“明智的做法”,中国似乎决心建立真正的金融体系,以提高资本效益,将贷款投向最好的企业。

  美国国家经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪说:“中国金融改革的成败,尤其是银行系统,将决定中国未来20年的发展。”


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