中美“虾战” 美将提高“应诉难度”消息可疑？

　　●广东对虾出口美国占中国出口美国总量的1/4，广东企业表示对“反倾销”应诉决心不变

　　●美方欲提高应诉难度消息受到质疑，专家指出即使面对霸道做法中方也有办法见招拆招

　　本报记者 袁峰 李慧燕

　　最近，美国国际贸易委员认定123家中国出口企业存在倾销行为，31家广东虾类出口企业准备联合应诉。近日有消息称，美国还将大幅提高中国企业的“应诉难度”，迫使我国虾类出口企业退出应诉。对此，代理广东应诉企业的广东环宇京茂律师事务所律师谢成巧非常质疑消息的真实性。他指出，这是一种极不负责任、荒唐的说法，提高应诉难度的做法很难实现。而广东的虾类出口企业也表示，要将官司进行到底。

　　最新进展 对虾应诉突生变数

　　据了解，美国发放的调查A卷主要涉及企业销售基本情况和架构；C卷涉及虾产品的运输、销售、管理等生产要素的成本；D卷主要是对美国出口的规模包括从第三国出口的情况。

　　今年2月25日，美国指定红园、中联水产(湛江)、谊林、国联四家广东虾类出口企业为强制调查对象，出口量占58%的这四家企业将填写ACD三类问卷(分别讲企业基本情况、成本、销售)，其他企业只需填A类问卷。但是突然有媒体从中国食品土畜进出口商会有关人士获悉，为提高应诉门槛，美国将要求所有应诉企业都填写三类问卷。为此，广东的许多应诉企业“黯然伤神”，因为如果只填写A类问卷，花费只需6500～8000美元，三类问卷的费用却至少要10万美元。

　　“律师费用会根据律师的工作量以及难度而定，不同规格的律师事务所也有不同的收费标准，所以具体多少，也很难准确定出来，但10万美元应该是个底限。”广东环宇京茂律师事务所律师谢成巧介绍说。同时，记者从汕头红园出口企业处获悉，公司已经筹集了40多万美元律师费，聘请国内外经验丰富的律师开始准备单独应诉美国商务部。

　　但不少业内人士因此担忧，部分财力不济的企业可能缺乏雄厚的财力资本因此放弃应诉，从而意味着彻底退出美国市场。而记者经多方打听，浙江舟山等地的少数企业听到这个消息，已经开始萌生“退意”，着力开辟其他出口市场。

　　业内人士 质疑此消息是否属实

　　“如果美国采用此种有失公允的做法，就是一种改变国际市场游戏规则的‘野蛮行径’，会带来很多严重的负面影响，所以，一般情况下是不会发生的。这个消息从何处而来，令人值得怀疑。”谢成巧提出了几点质疑：首先，如果美国真的对中国所有虾企采取了此种调查，那么是否对其他涉嫌调查的6个国家也采取同等待遇？如果单对中国，这是不平等待遇。如果对所有国家，恐怕会引起群情激愤。其次，C、D卷的工作量，简直就是天文数字，而且需要大量的人力、物力到企业内部核查，美国商务部就300来号人，如果真的要到中国来调查，美国商务部一年就全部耗在这件事了，所以，实际操作的可能并不大。

　　汕头市水产加工进出口协会会长陈耀广说：“如果美国商务部真的采取这种极端的做法，我们的应诉企业完全可以向国内的WTO部门甚至商务部提出申诉，从外交层面上提出交涉。”同时，多名从事水产进出口的企业也纷纷向记者表示，只是在报纸上看到此类消息，但却没有行业协会或官方渠道的消息证实这个消息是否属实。

　　谢成巧还指出，目前，我们都还没有收到这样的消息说美国将会采取这种霸道的做法，因为这样会给许多中小企业的应诉信心带来打击，所以传出此种说法的人或机构是极不负责任的。

　　专家观点 中国虾产品没有倾销

　　负责组织广东联合应诉的汕头市水产加工进出口协会会长陈耀广说：“我们有充分理由证明中国虾产品不存在对美倾销。陈耀广指出，所谓出口美国的虾及虾产品价格低，主要是由于我国虾养殖技术十分先进，已处于世界领先水平，这也是目前世界公认的。科技含量高，生产成本下降，价格自然就会低一些。再说，我国出口虾的价格其实根本没有美方所说的那么低，目前出口的价格比国内销售的价格要高出许多。从美国对虾产品的需求情况分析，虾是美国人餐桌上最主要的海产品，在美国人的海洋食品消费中，虾类居第一位，而美国自己生产的虾产品只能满足总需求的4.62%，剩下的主要依靠进口，如果美国仅仅为了保护国内虾生产企业这4.62%的市场份额，就限制中国、泰国、越南等主要供应国的虾产品出口，必然导致美国的虾及虾产品价格大涨，这恐怕是大多数美国人都不愿意接受的，最后吃亏的还是美国消费者。

　　广东企业 应诉决心未变

　　记者昨日采访了广东两家接受强制调查的湛江中联水产有限公司、湛江国联水产有限公司有关负责人。他们表示，不管付出多大代价，也要将官司进行到底。

　　湛江国联水产有限公司总经理李忠在接受记者采访时表示，现在他们正在为这场应诉做准备，即使最后要进入司法诉讼，不管遇到什么困难也不会放弃。湛江中联水产有限公司副经理姜明凯也坚决表示，既然应诉已经开始了，该企业就会坚持到底。据了解，中联去年供应美国的对虾为3600吨，一般1吨虾价位为5000美元，而今年1、2月份共供应往美国的对虾约500吨左右，与去年同期持平。

　　广东水产流通与加工协会有关人士也表示，去年1月～10月广东累计出口对虾3万吨，超过前年全年出口量，价值1.7亿美元，同比大幅增长1.1倍和1.2倍。而广东省对虾出口美国占中国出口美国总量的四分之一，因此，广东对虾企业的积极对应是必然的。

　　涉案企业 尚有一半未应诉

　　但记者了解到，此次涉案调查的123家企业有60多家已经积极应诉，仍有50%左右的企业仍未应诉，而本月17日将是美国回收调查A卷的最后期限，无论美国以后是否有强制要求都要填写A、C、D三卷，如果现在仍不应诉就意味承认自己有反倾销的行为，而会在仲裁中被确定最高的税率水平。所以，业内人士呼吁，未应诉企业应抓住最后的时间，积极应诉，掌握主动权。

　　事件回放

　　2003年12月31日，美国南方虾业联盟向美国商务部和国际贸易委员会递交诉状，指控泰国、中国、越南等6国向美倾销虾类制品，反倾销税率从30%到267%，其中中国被指控倾销税率幅度最高，达到119%～267%。作为美国第二大对虾进口国，我国此次对虾的涉案金额高达3亿美元，涉案企业达100多家。