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新华网北京3月6日电(记者顾钱江、李柯勇) 2003年底，中国外汇储备已达4033亿美元，比年初增加1168亿美元。那么，中国的外汇储备是否太多了？国家外汇管理局局长郭树清委员在接受记者采访时表示：对这一问题不能以“多”或“少”来简单回答。
正在此间出席全国政协十届二次会议的郭树清委员指出，保持外汇储备主要是为了抵御国际金融风险。在亚洲金融危机过后，韩国官员曾表示，外汇储备还是越多越好。他
说，假定中国遇到这样的严重金融危机，由于中国的经济实体规模很大，要从国际货币基金组织贷款，恐怕就不是几百亿美元的问题，而是几千亿美元了。另外，在当今国际金融体系下，由于没有真正的最后贷款人，一国发生金融危机，事实上无人可以救助，中国必须依靠自己。
“一国持有多少外汇储备合适，在理论上和实践中都没有统一的标准。”郭树清说，“发达国家一般持有的外汇储备较少，而发展中国家持有的外汇储备规模则更大一些。”
他说，1997年亚洲金融危机以来，发展中国家普遍增加了外汇储备持有量，2003年6月末，韩国、印尼、泰国、马来西亚、菲律宾等危机五国的外汇储备比1997年末增加了1600多亿美元，增长180%。10年前，发达国家在全球外汇储备中占有2／3的比重，现在只有1／3左右，与发展中国家的地位正好发生了“对调”。
郭树清说，外汇储备的变动，反映了一国国际收支平衡的状况，是宏观经济运行的结果。因此，储备增减通常难以作为目标，在事前设定。中国外汇储备的增长，是国内国际多种因素共同作用所形成的，是在国际收支持续顺差情况下取得的，而非中国政府刻意追求的结果。
他说，持有一定规模的外汇储备对中国具有重要意义。“持有外汇储备，有一定的机会成本。但衡量外汇储备的成本和效益，不仅要算微观的小账，更要算宏观的大账。”
郭树清说，中国保持外汇储备主要是为了抵御国际金融风险，保证国际收支平衡，维护国民经济总体的安全。中国是一个发展中大国，处于高速增长和体制转轨时期，不确定因素较多，外汇储备充足，有利于增强国际清偿能力，维护国家和企业的对外信誉，提高海内外对中国经济和中国货币的信心；有利于应对社会性事件，防范金融风险，维护国家经济安全。
郭树清同时指出，外汇储备作为中央银行的海外资产，并不是完全搁置不用，而是由专门机构和专业人员进行规范化管理。“中国的外汇储备在保证安全和流动性的前提下，取得了较好的投资收益。”他说。(完)
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