马万祺：私有财产保护重在执行_国内财经_财经纵横

马万祺：私有财产保护重在执行

http://finance.sina.com.cn 2004年03月06日 17:52 21世纪经济报道

　　特约记者罗绮萍　北京报道

　　今年的两会，商界人士受到高度重视，民企大老板本来已是传媒焦点，是次大会更进一步将表决修改宪法，正式确认民企及私有产权的地位。

　　全国政协副主席马万祺接受本报记者采访时表示：“本次全国人大会议修改宪法，

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加入保护私有财产的条文，是与时俱进的表现，符合国家的政治发展。自从改革开放的20多年来，中国经济从多方面发展，民营企业的发展非常迅速，如何使其巩固及提高其效益，使其更能发挥积极作用，是下一步发展的路向，修宪可以在宪法中给予其法律的保证。”

　　被问及民企及外商遇到商业中的纠纷，往往很难得到有效的解决，马万祺认为：“应该不会有困难。无论什么新法例，在发展过程中也许有不完善的地方，但基调定下之后，如果能贯彻，就没有问题。”

　　记者再追问现时很多个案在法院判决后出现执行的问题，马万祺说：“在过程中不论哪个国家，哪个地区，有各样的问题在所难免，如果立了法，大家贯彻下去，就能完善。”

　　1993年3月，南联实业主席安子介现已身故　、香港中华总商会会长霍英东及马万祺，同时被委任为全国政协副主席，成为一个重要突破。这一方面基于中央的港澳政策，另一方面是中央向外商传递明确讯息，在共产党的领导下，企业家的地位仍然受到高度尊重。

　　84岁高龄的马万祺被称为“爱国儒商”，除了做生意了得之外，还喜欢诗词。他于1919年10月生于广东南海，1938年因战乱避居香港，任泰生行永裕昌经理。1941年移居澳门，先后与友人组织恒丰裕行、和生行、大丰银号、恒记公司，逐步成为澳门的商界领袖，迄今仍然出任澳门中华总商会会长。

　　李鹏飞：商业纠纷影响外资进入

　　曾经当了20多年香港行政立法两局议员、现任全国人大香港区代表的李鹏飞，表示在本次会议中他会集中讨论如何处理商业纠纷及法庭判决的执行问题。

　　他在接受本报专访时表示：“人大信访局告诉我，我转承的投诉数量，是36名港区代表中最多的。”据李鹏飞私人办公室统计，自他在1997年当选至今，他共转承了229个个案，当中成功有18宗，完结的有91宗，继续跟进的有120宗。

　　李鹏飞转介的个案以无理拘留及商业纠纷最多，前者很大部分是港商，后者又以法院已判决但无法执行的问题最大。“例如有一宗个案是一名港商与内地生意伙伴的纠纷，法院判决对方向他赔偿400万，但败诉方不肯执行，在我介入后，对方肯付250万元，我便建议港商接受。”

　　李鹏飞指出，内地法院处理商业纠纷的效率，及判决后的执行问题，受到外商的高度重视，更会影响中国改革开放及引入外资的进度，所以他将注意力集中在这些问题上面。

　　他续称：“国家开放，商业纠纷便会愈来愈多，随着国家入世之后进一步开放，投资门槛降低，但国家法律的健全化、司法和判决执行，都是很重要的事情。”

　　李鹏飞说他面对的最大困难是资源和数据不足：“所以这次我要最高人民法院及检察院派代表来香港小组，向我们提交资料。”

　　他说一些国际机构已开始研究中国不同城市的司法效率，作为外商投资环境的重要参考数据，并会将之与其它发展中国家比较。

　　世界银行于去年12月曾发表名为《改善投资环境，提高城市竞争力：中国23个城市排名》的报告，对各个城市的投资环境调查的结果进行了分析研究。

　　世界银行投资环境调查采用的指标包括基础设施、国内的进入和退出限制、技能和技术存量、劳动力市场灵活度、国际一体化程度、私营部门参与程度、非正规付款、税收负担、司法效率和融资，根据这些指标对各个城市的投资环境进行对比和排序，然后进行综合评分。

　　在司法效率方面，商业纠纷等候法院裁决最快的是大连，需要5.8个月，这方面得到A＋评级，等候最久的是哈尔滨，平均需时13.个月，得到C级评级。