|
新华网北京3月6日电 (记者吴晶陈芳)2004“两会”伊始，贯穿中国社会发展历程的“三农”问题，因为中国新一届政府的承诺，正在经历着重要转折。在农业社会以人头和田亩为标准征收农业税的制度将逐步退出历史。
中国总理温家宝5日在政府报告中宣布：中国将从今年起，逐步降低农业税税率，平
均每年降低1个百分点，5年内取消农业税。这意味着，仅今年一年的农业税率降低就可使9亿农业人口减轻负担70亿元。“都说种粮苦，忙上一年，也攒不下几个钱。总理这一句话，对我们可是大文章，”河北省劳亭县棘坨村的农妇白桂茹说。
从国家主席胡锦涛上任之初冒雪走访农牧民，到中央连续一年内召开两次涉农工作会议；从粮价自去年10月份以来首度上扬，到时隔18年后的第六个中央“一号文件”，农民减负增收的希望，就在一条自上而下摸索的道路上渐渐清晰。
中央党校农业问题专家曾业松评价：“重农”问题自中国人懂得养蚕种桑的时刻起，就是中国社会非常突出的特征。然而，历史上的“重农”，重的多是农民的生产力，而不完全是农民的利益。这种以“重税”为前提，以“夺农”政策相伴随的“重农”，对农民来说不是福音。“毫无疑问，取消农业税，对农民直接补贴是新一届中国政府‘新重农’思想的体现。”他说。细心的人注意到，在周总理16000字的报告中，直接提到农业、农村、农民字眼的有94处，关于中央资金安排的数字有11个，其中涉农的就有7个。这些在新一届政府履新一年就产生量变的数字，向外界传达着中国解决“三农”问题前所未有的决心与力度。中共中央政治局委员、新疆维吾尔族自治区党委书记王乐泉说，目前中国农业税一年900亿元，一年减去70亿决不是个小数目，说明国家是下了很大决心的。他说，温家宝总理许下四条承诺：一是农业税在五年内取消；二是农村加强基础教育，基本扫除文盲；三是建设农村卫生体制；四是切实解决农民工工资问题。这些都是解决“三农”问题、改变城乡二元结构的重要措施。江苏省委书记李源潮说：领导人已将“民生为先，以民为本的执政理念”渗入其中，把国家政策的“真金白银”交给农民。
全国人大代表、江苏农林厅厅长刘立仁说：农民“种地不纳税”仅仅意味着他们的包袱减轻了，而且是中国鼓励农民种粮的重要信号，对保障国家粮食安全具有战略意义。
这个决定，也受到国际社会的高度关注。中国是世界上少数几个征收农业税的国家。阿塞拜疆驻华大使雅沙尔·阿利耶夫说：“中国的改革是从农业起步的，全面取消农业税再次确定了中国经济和社会未来发展的方向。”据悉，此前，北京、浙江、上海等经济发达的地区已开始全面免征农业税。这意味着，世代耕作的中国农民，在崇尚“以人为本”的当代中国，即将告别延续两千多年的“皇粮国税”时代。(完)
| 
