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中新社北京三月六日电中国国家发展和改革委员会主任马凯今天在此间说，中国将坚持“多予、少取、放活”方针，努力增加农民收入，力争全年农民人均纯收入增长百分之五。去年的报告预期指标是百分之四。
马凯在《关于二00三年国民经济和社会发展计划执行情况与二00四年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，把促进农民增收列为做好宏观调控工作的首项工作，显示中国
对促进农民增收的重视；也同新出台的中央“一号文件”，以及温家宝总理二00四年《政府工作报告》提出“巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产”精神一脉相承。
他表示，将继续推进农业和农村经济结构战略性调整。积极推进乡镇企业调整改造，有重点地发展小城镇，壮大县域经济。
对于克扣和拖欠农民工工资问题，马凯说，要建立健全及时支付农民工工资的机制，予以切实解决。在政府支持的农村建设项目中，专门列支农民报酬，确保农民得到实惠。深化农村税费改革，降低农业税税率，取消除烟叶外的农业特产税，切实减轻农民负担。继续实施以工代赈，完善扶贫开发机制，做好应急救灾工作，安排好困难农户的生产生活。
国家粮食安全水平，由于连年产量减少，也受到各方关注。马凯表示，今年要扩大粮食播种面积，努力提高单产，粮食产量力争达到四千五百五十亿公斤。同时实行最严格的耕地保护制度。改革土地征用办法和补偿机制，严格农用地转为非农用地的计划管理。启动优质粮食产业工程，以粮食主产区为主，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。
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