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国务院总理温家宝昨日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出,今年要推进资本市场改革开放和稳定发展,扩大企业债券发行规模,逐步提高企业直接融资比重。要完善银行、证券、保险监管体制,加强相互配合,强化金融监管,维护金融稳健运行。
温家宝在谈到去年一年政府做的主要工作时说,去年银行、证券、保险业改革稳步推进;制定并实施了国有商业银行股份制改造试点方案；改革了证券发行审核制度；国有保险
企业股份改造取得明显进展；酝酿多年的农村信用社改革开始在8个省(市)试点。
对于今年的金融工作,温家宝在报告中还指出,要推进金融体制改革,加快国有独资商业银行改革,重点做好中国银行和中国建设银行股份制改造试点工作。其他商业银行和政策性银行也要深化改革。要继续搞好农村信用社改革试点,总结经验,逐步扩大范围。要继续推进保险业改革,大力发展保险市场。
对于国有资产管理体制和国有企业改革,温家宝说,今年要积极推进国有企业规范的股份制改造,完善产权结构和法人治理结构,推动企业经营机制转换。要大力发展混合所有制经济,逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。
在谈到今年政府工作基本思路时,温家宝说,今年经济工作的基本着眼点是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,实现经济平稳较快发展,防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为7%左右。
关于建设国债规模,温家宝说,随着社会投资增长加快,应逐步调减发债规模。今年拟发行建设国债1100亿元,比上年减少300亿元。温家宝称今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,要充分发挥货币政策的作用,适当控制货币信贷规模,优化信贷结构,既要支持经济增长,又要防止通货膨胀和防范金融风险。要保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。
(上海证券报记者高山)
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