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农民增收问题仍是“老大难” 中国政府知难而上

http://finance.sina.com.cn 2004年03月04日 14:30 中国新闻网

  中新网3月4日电 新近一期的《瞭望》周刊载文写到,中国农村工作的基本思路开始发生显著转变。中国最大的一个群体——农民的利益,开始得到切实的维护。但要切实解决关系农民切身利益的突出问题,尚须持之以恒的高强度作战。

  中国发展的首要问题依然是农民问题。农村人口占全国总人口的2/3,这是当前最大的国情,处于胶着状态的“三农”问题一直在寻找有效的突破口。尽管农民增收问题是“
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老大难”中的“老大难”,但中国政府选择了知难而上。

  文章指出,无论是对增收乏力的农民收入,还是城乡二元结构的打破、征地制度的改革,都需要机制创新,突破现行制度来化解。

  文章称,从长远和根本看,要建立农民收入持续稳定增长的长效机制。而建立增收长效机制的关键是地方政府要树立科学的发展观、正确的政绩观。

  2004年,中央一号文件发布,明确指出各级政府要落实最严格的耕地保护制度,标志着中国新一轮征地制度改革已经启动。

  有关专家同时呼吁,打破城乡二元结构,让农民自由地流动。解决农民进城难,最主要的是减少农民进入其他行业的障碍,减少其进城务工的成本,放弃歧视性的做法,为农民进城务工提供方便。

  此外,有关专家还指出,对于农民工问题,还有加深和扩大的趋势,也决不是短时期能解决的问题。对这一问题,单靠行政干预、少数部门的规章、文件指导、领导讲话、舆论监督等办法是解决不了的。解决城市农民工的权益保护问题,根本的办法是要制定一部《城市农民工劳动权益保障法》,从法律上确定农民工的产业工人身份、政治地位,应该享受的各种平等待遇。(唐敏、彭涛)






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