CEPA，划时代的里程碑

　　内地于2004年1月1日起，对273个税目的原产于香港的产品实行零关税，并不迟于2006年1月1日，对273个税目以外的港产品实行零关税。同时，内地于2004年1月1日起取消对港产品的非关税措施(进口配额、许可证)和关税配额。

　　自2004年1月1日起，对原产澳门的273个税目的进口产品实行零关税，并不迟于2006年1月1日对其余的原产澳门的进口产品实行零关税。对澳门首批实行零关税的273个税目的 产品中，123个与香港首批实行零关税的产品相同，另外150个是根据澳门制造业特点确定的产品。同时，内地承诺于2004年1月1日起取消对原产于澳门的产品的非关税措施，双方互不采用反倾销和反补贴措施。

　　内地与香港、澳门的《安排》的主要内容包括内地与港、澳逐步实现货物贸易自由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化的各项措施。由于香港、澳门是自由港，对货物进口和服务业投资方面基本没有限制，因此《安排》主要体现了内地对香港、澳门的进一步开放。

　　《安排》共6章23条和6个附件，附件是《安排》的组成部分。6个附件依次为：《关于货物贸易零关税的安排》、《关于货物贸易的原产地规则》、《关于原产地证书签发和核查程序》、《关于开放服务贸易领域的具体承诺》、《关于“服务提供者”定义及相关规定》、《关于贸易投资便利化》。

　　货物贸易自由化 对香港的承诺

　　内地于2004年1月1日起，对273个税目的原产于香港的产品实行零关税，并不迟于2006年1月1日，对273个税目以外的港产品实行零关税。同时，内地于2004年1月1日起取消对港产品的非关税措施(进口配额、许可证)和关税配额。双方彼此之间不采用反倾销和反补贴措施。对加工贸易方式申报进口的港产品，仍然维持现行的管理方式，实行保税监管。

　　对澳门的承诺

　　与对香港产品的降税步骤一样，内地也分两批对原产于澳门的进口产品实行零关税。自2004年1月1日起，对原产澳门的273个税目的进口产品实行零关税，并不迟于2006年对其余的原产澳门的进口产品实行零关税。对澳门首批实行零关税的273个税目的产品中，123个与香港首批实行零关税的产品相同，另外150个是根据澳门制造业特点确定的产品。同时，内地承诺于2004年1月1日起取消对原产于澳门的产品的非关税措施，双方互不采用反倾销和反补贴措施。

　　《安排》对港澳产品实行零关税主要有以下特点：一是降税范围广，2004年首批实行零关税的港澳产品已占港澳对内地出口额的大部分。二是降税幅度大，每批降税产品无论是关税较高的还是关税较低的，都一次降到零。三是降税速度快，只用两年时间分两批就将对原产港澳的产品实行零关税，比其它自由贸易协定货物贸易的降税速度都大大加快。

　　服务贸易开放的主要特点

　　《安排》中服务贸易的开放主要有以下特点：一是领域广泛，涵盖了商业存在、自然人流动、跨境服务和境外消费几个层次，涉及18个部门，几乎所有的领域都在我国对WTO承诺的基础上对港澳进一步开放。二是积极务实，《安排》中服务贸易的开放考虑了香港、澳门以服务业为主、以中小企业为主的特点，同时又兼顾了内地服务业的发展现状和承受力。三是既体现了港澳工商界在内地的发展要求，又发挥对香港、澳门本地经济的促进作用。四是“港澳服务提供者”的定义比较宽松，既考虑了港澳经济的整体受益，又可有效地防止跨国公司利用《安排》进入内地，提前享受我国对WTO的承诺。

　　对澳门与香港承诺的不同点

　　服务贸易18个领域对澳门的开放承诺，与对香港开放的部门、内容、准入条件基本一致，只是在法律服务、建筑服务、电信服务等领域根据澳门的特点作了适当调整。

　　贸易投资便利化

　　贸易投资便利化的各项措施中，既包括促进贸易、投资便利方面的合作，又包括产业合作和企业合作，旨在构建双方政府间的合作渠道和机制，通过官方、半官方、民间的全面参与，拓展经贸合作的领域，降低贸易投资成本，解决内地与港澳贸易投资中的实际问题，促进内地与港澳之间经贸投资活动的顺利进行。

《WTO经济导刊》系列报道：

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雪中送炭，港澳经济注入新活力
经济一体化，三地的共同选择
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