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透视杭州房产政策:在放与收之间“踩钢丝”

http://finance.sina.com.cn 2004年03月03日 09:56 新华网

  新华网杭州3月3日电(记者方益波)据一部分专家学者分析,在政策和市场的交锋中凸显的问题,很大程度上和观念有关。各种新政策,往往都提到要打压“炒房”行为。

  究竟如何看待“炒房”?人们普遍认为,炒房分投资和投机,投资是合理的,投机是应该打击的。一些专家呼吁:只有促进投资,刺激投资,才能让市

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  场繁荣。比如上海就多次到温州开房展,将上海楼盘广告投放浙江媒体吸引炒房资金。来自浙江省统计局城调队的调查表明,2003年全省人均财产性收入同比增长85%,是全国平均水平的2.8倍。就经营性收入来说,去年浙江省城镇居民人均经营净收入同比增长了54%,是全国平均水平的2.9倍。就财产性收入而言,投资住房收入占了大头。2003年,浙江省人均出售自有住房的投资收益达103元,同比增长7.84倍。按城镇居民总人数2250万计算,居民卖房收益高达23.175亿元。去年,浙江城镇居民人均出租住房收入达102元,同比增长26.8%。另有数据表明,截至去年,全省已有13.2%的家庭拥有2套及以上的住房,其中有半数家庭选择出租。

  我国实行土地国有,政府管理。政府应使土地在集中统一基础上进入市场有序流通,这是房地产健康发展的起点。杭州的房地产是全国最早实行土地储备制度的,在土地操作上相对比较规范。而一些经济不发达、房地产市场发展滞后的地区,则问题较多。有的地方政府甚至以招商引资名义,实行所谓“定向挂牌”,违规操作。有些地方的公务员经济适用房、或面向政府机关的定向销售房,地段好,建设好,政策优惠,而老百姓的经济适用房就偏处城郊,配套落后,形成巨大反差。政府还可以考虑增加土地供应透明度,按照一些国家和地区的经验,一年内分批推出的土地供应计划在年初就已全部详细公布,有助于参加竞标的开发商理性判断,不至于因担心买不到地而盲目出高价。否则,开发商为了转嫁高价地的风险,还可能通过营销策略刻意营造虚假的供求关系,这就容易产生泡沫。

  和开发商不同,政府承担着既要发展经济建设、又要维护社会稳定的重任,住宅市场既是经济建设的重要支柱,同样关系民生大计。在今后相当一段时期内,随着房地产市场发展,各种社会矛盾还会凸显。面对压力,政府应切实做好社会保障工作,解决社会贫富分化带来的问题,正确处理效率和公平的关系,疏导社会情绪。(完)






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