中日两国贸易320亿数据巨差为统计口径敲警钟

　　2003年，中国说中国对日贸易逆差147美元；日本说日本对中国贸易逆差179亿美元。如此缺口何来？中国专家指出，由于统计口径的不同，可能造成中国在国际贸易谈判中的被动地位

　　本报记者钮键军

　　日本贸易振兴机构(JETRO)上周公布了2003年度中日两国贸易收支情况，与中国海关统计数字截然相反。日方称，去年对中国持有179亿5052万美元的贸易逆差；而按中方的统计，中国对日本的贸易逆差已经达到147.3亿美元——两者之间缺口超过320亿美元。

　　中国的外贸专家对此指出，出现这种统计数字严重不符的主要原因，是双方统计口径之间的差异。这种差异已经给中国的外贸发展造成了极其不利的影响；由于目前国与国之间的贸易统计口径没有国际通行的模本，中国应尽快同主要贸易伙伴进行双边磋商，消除由此问题造成的负面影响。

　　不会发生贸易争端

　　此前，日本的一家媒体指出了这样一种担心：由于对华贸易存在赤字，日本国内会向政府施压，从而造成中日之间贸易关系的恶化。2001年，由于日本宣布对中国的3种农产品实行进口配额限制，促使中国对日本的汽车、手机等产品实行了报复性措施，使得日本的汽车等行业进入中国市场的步伐大大减缓。

　　但中国商务部国际贸易经济合作研究院亚非部副主任李光辉研究员认为，日本媒体的这种担心没有必要；从目前的中日贸易关系看，中日之间不会出现2001年那种紧张的贸易争端。

　　李光辉一直跟踪着中日之间的贸易发展状况，但他目前的研究重点已经放到了其他领域。因为他认为，中日之间贸易发展不会出现重大的突发事件。但是，随着中日两国贸易量迅速发展，摩擦是在所难免的。“中日之间已经建立了贸易争端快速解决机制。根据这一机制，双方可以对贸易摩擦快速解决，不会使其扩大化”。

　　中日双方的贸易统计都显示，2003年中日贸易总额突破了1300亿美元，中国成为日本的第二大出口对象国，而且增加幅度超过了日本第一大贸易伙伴美国。根据JETRO统计，2003年日本对中国的出口增幅为43.6%，同时对美国减少了2.6%。

　　另外，2004年1月的统计数字表明，这种情况仍在延续，中国经济吸收的日本货物总值同比上升了33.8%，其中对施工机械、钢铁和化工产品等货物的需求最大。

　　由于中国经济蓬勃发展，帮助推动日本1月贸易顺差近5倍于去年同期，攀升速度之快令人瞠目。日本的出口顺差远远超出了市场预期，达到5070亿日元，而上年同期仅为1030亿日元。

　　根据日本政府2月23日公布的数据，出口上升了11.3%，同时进口上升0.8%；在未经调整的出口中，有29%的增长归于对中国的出口。

　　日本强劲的出口增长刺激了企业投资，为更大范围的经济回暖提供了动力，消费者支出也已开始改善。上一季度，出口增长令日本的国内生产总值(按年度计算)增长7%。

　　“从某种意义上说，现在中国已经成为日本经济复苏的主要推动力之一”。这种经济上的依赖，将促使日本政府不会采取恶化中日贸易关系的措施。

　　李光辉认为，日本贸易振兴机构宣布中日之间的贸易收支正走向平衡，表明了日本希望中日贸易关系正常发展，因此不会再采取2001年对中国农产品制裁的措施来恶化中日关系，从而威胁到日本国内经济的复苏。

　　着手弥合统计差异

　　对外经济贸易大学的郑宝银教授则认为，日本对贸易统计状况进行表外调整的做法，十分值得中国借鉴。他建议，中国需要加强和主要贸易伙伴之间就统计口径问题的谈判，从而避免因技术缘故而引发不必要的贸易争端。

　　郑宝银教授认为，中国目前的统计口径，给对外的贸易谈判造成了一定程度的被动。例如，目前中国被迫应美国要求派多个采购团去采购大量商品。美国提出这一要求的原因，就是中国对美的贸易顺差达到了1000多亿美元。而按照中国方面的统计，中美贸易的顺差仅为500多亿美元。

　　“这500亿美元缺口的形成，当然有经由香港转口贸易的因素”。按照中国的统计标准，香港是独立关税区，因此，经由香港出口到其他国家和地区的商品不计入中国海关的统计。但美国所奉行的“原产地政策”，则把由香港出口到美国的产品也算作是“中国的出口”，这样，就造成了中美之间在贸易统计上的巨大缺口。

　　正在从事中、日、韩贸易关系研究的郑宝银教授指出，韩国和日本在贸易统计方面没有出现较大的出入，但中国与日本之间则出现了质的区别。日本认为，中国对日持有贸易顺差，而中方的统计结论恰恰相反。

　　郑宝银正在就这种“奇怪的数字”现象进行研究。

　　“因为正处于研究阶段，我无法准确说出造成中外统计数字差异的具体原因，但有一点可以肯定：中国需要在统计口径和贸易伙伴进行磋商。”郑教授介绍，目前中国的学术界对贸易统计口径问题的研究还处于空白。

　　他认为，日本这种通过半官方机构(JETRO)对贸易统计数字进行解释的方法，有值得借鉴的意义。但是，要从根本上消除由于贸易统计上的误差给中国带来的不必要的贸易麻烦，还要依靠中国通过双边贸易谈判予以解决。

　　“因为国际上并没有贸易统计的统一模本，各国都是按照自己的标准进行统计。国际货币基金组织、世界贸易组织等也都是统计一国的整体进出口情况，并没有‘点对点’——也就是国家与国家之间的进出口情况的统计。”因此，中国无法利用国际上的统计数字为本国对外贸易谈判寻求有力的支持。郑教授认为，中国必须尽快加强在贸易统计口径上的研究，并加强在这方面的贸易谈判。

　　但他特别强调，统计口径上的谈判并不是单纯的“和国际接轨”，而是要和中国的主要贸易伙伴就这些问题达成共识。这样，在今后的贸易谈判中就不会出现“鸡同鸭讲”的现象，从而使中国获得更加平和的谈判空间。

　　日本高调宣传对华贸易逆差

　　JETRO官员特别强调：2003年度日本对中国的贸易逆差为179.51亿美元，同比减少近38亿美元

　　本报记者钮键军

　　2月18日，日本贸易振兴机构(JETRO)在东京举办了有关中日贸易状况统计报告的新闻发布会。《财经时报》在第一时间拿到了日文版新闻稿。

　　根据日方的统计报告，中日两国2003年度的贸易总额达到了1324亿美元，这是1999年以来连续第5年增长。

　　JETRO是隶属于日本经济产业省的事业机构，主要职能是促进和发展日本的对外贸易和投资，并协助外国企业在日本投资创业。该机构每年都发表日本对外贸易状况的统计报告。但引起记者注意的是，在此次新闻发布会上，JETRO特别强调了中日之间贸易结构正在“趋于平衡”。

　　JETRO的官员特别强调了中日之间的贸易逆差，指出2003年度日本对中国的贸易逆差为179.51亿美元，同比减少了近38亿美元；考虑到经由香港地区的转口贸易因素，中日两国之间的贸易收支正在趋于平衡。但他并没有给出香港的转口贸易在日本统计中日贸易量中的具体份额。

　　对于这种被外界看来有些异常的表示，JETRO北京办事处一位工作人员接受《财经时报》电话采访时指出，该机构的这一表示属于正常的技术措辞，应该没有什么特殊含义。

　　他认为，JETRO的这一表示当然有助于缓解中日双方在贸易发展上的一些认识分歧，因为按照中国方面的统计，2003年度，中国对日本存在着147.3亿美元的贸易逆差。