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上半年国内消费市场好转 深层次矛盾仍需解决

http://finance.sina.com.cn 2004年02月25日 19:05 上海证券报网络版

  国家经贸委市场司副司长向欣指出──

  上半年国内消费市场好转深层次矛盾仍需解决

  一、对于今年上半年消费市场的判断应当是:出现转机,但并非转折

  这种转机还是消费市场一种带有恢复性的增长,增长原因主要和国家的宏观调控政策有关。前几年,我们积累和沉淀了一些消费能力,近期以来,国家出台了一系列的政策,包括投资、出口减免税收、减轻企业负担,以及提高低收入家庭收入等,使这部分消费能力得以释放。因此,今年上半年消费市场的趋好,应该说主要还是受到宏观政策,当然还有国际环境的短期影响。这一方面说明政策效应起到了较大的拉动市场作用,另一方面也提醒我们特别要注意,一旦政策效应减弱,消费瓶颈还有可能出现。

  二、从大的走势看,制约消费市场的基本矛盾和深层问题还没有完全解决

  这里面首先有经济发展的阶段性的问题,也有改革深化的问题,还有消费观念、消费政策等种种原因在内。改革开放几十年来,我们的生活水平和收入水平有了极大的提高,但在经过了一个中档耐用品的普及阶段后,目前人民的收入消费还不足以形成一个新的、以高档产品为内容的主导性消费热点,所谓新的主导性消费热点,包括轿车住房在内,还远不能纳入大多数人的消费主流,不是不愿,而是国民的经济实力不能形成推动主导消费品的升级动力。而中间层次商品的消费在拉动经济进程中,无论数量、力度都不足,只能作为过渡性热点。所以我认为,这首先是一个经济发展阶段的问题,要随着经济的前进来推动。

  另外一个制约消费市场的基本矛盾和深层问题是农村市场消费不足,这是个非常突出的问题。近年来,职工和农民的收入增速有所放慢,而农村尤为明显,去年农村农民收入增长率是4.3%,今年一季度只有1.3%。多年来我们一直提要开拓农村市场,但开拓农村市场的重点还是在于提高农民收入,这显然是个长期性的问题。另外,城市居民的收入增速放缓,以及对将来的收入、支出预期,对于消费市场的影响也不可低估,因此深化改革,促进经济快速增长,提高城乡居民收入,是最终促进消费增长的最根本工作。

  当前,我们有很多需要做的工作,如提高社会保障力度,改善预期,调整不利于促进市场的消费政策,鼓励消费,改变传统的消费观念等等,从各个方面配合,推动和保持消费市场较好的发展势头。

  三、开拓国内市场,提高内需的政策建议

  主要应从三点进行考虑。当务之急的一点是,必须增加国内市场的竞争力,遵循经济发展客观规律培育市场。现在,很多省市都建有市场壁垒,制定许多市场障碍性政策,这非常不利于企业竞争,更不利于消费品市场的健康发展。因此,建议国家出台一些强硬措施,消除地方性市场壁垒,增加国内市场开放性。二是加强市场秩序,打击假冒伪劣,让群众敢消费。三是清理市场政策,鼓励消费。

  对于农村市场,首先还是着眼于提高农民收入。而其中的一个重要方面是,帮助农民加强农产品的流通。农民目前只是生产者,还缺乏进入市场的组织和观念。应当鼓励建立一定的中介组织、流通合作社等,引导和组织农民进入市场,提高农产品附加值,提高农民收入,使农村市场能够逐步发动起来,成为带动消费增长的支撑之一。






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