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本报讯(记者肖宾 潘澄清)国土资源部昨天公布《2003年度全国土地利用变更调查结果》，2003年全国耕地净减少3806.1万亩，耕地面积共减少了百分之二，耕地面积由2002年年末的18.89亿亩下降到2003年年末的18.51亿亩，生态退耕是耕地减少的主要因素。
国土资源部的工作人员表示，2003年度全国因建设原因共占用耕地343.7万亩，灾毁耕地75.6万亩，生态退耕3356.0万亩，生态退耕是耕地减少的主要因素。而冶金、有色金属
、化工、机械、纺织、轻工等行业全年投资增长在50%以上，也带动建设占地相应增长，使建设占用耕地比上年有所增加。另外，国务院审批的重点项目占用耕地也有增长，包括三峡库区淹没用地在内共有79万亩，比上年增加40万亩。
国土资源部的工作人员同时指出，在建设占地问题中，占优补劣问题明显。2003年全国因建设原因被占用耕地面积中，71%的具有灌溉设施，而且多数是居民点周边的优质良田。但补充的耕地，质量较差，综合地力明显低于占用的耕地，补充耕地中有灌溉设施的只占51%。
针对当前用地现状，国土资源部今后将严格控制占用耕地规模，并要从严控制建设用地供应总量，遏制低水平重复建设和盲目圈占土地；严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。
国土资源部今后还将重点采取对策，完善土地法制建设，目前国土资源部正抓紧修改《土地管理法》，同时还将现行的《全国土地分类》部颁标准修改完善上升为国家标准。
《京华时报》(2004年2月25日第A07版)
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