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中国电力企业联合会最近发布的2004年全国电力供需形势预测显示，2004年全国供需形势仍然紧张，总体缺额同2003年大体相当。如果考虑到受干旱、高温、电煤供应不足等不确定因素的影响，供需形势可能会更加严峻。
根据调查资料整理，预计2004年全国装机和电网建设投产规模将均为历年最高。其中新增发电装机3500万千瓦，年底总装机达到42000万千瓦，同比增长9%。全国投产330千伏
及以上交直流输电线路约10000公里、变电容量约4500万千伏安。
中电联预计，今年，国家已对投资出现过热的钢铁、电解铝、水泥行业出台了相应的调控措施。同时，规范和清理各地自行出台的违规优惠电价、恢复征收“2分钱”农网还贷基金等措施，也会对高耗能行业的用电增长产生较大影响。如果这些措施得到落实，预计2004年钢铁行业用电量的增长可能回落到14%左右，有色金属行业的用电量增速将回落到10%左右，化工等行业的用电量增长也都在10%左右。但综合诸多因素考虑，预计2004年全国用电增长速度仍将达到12%左右，用电量增长仍高于装机增长3个百分点。
按地区分析，电力供需形势严峻的电网主要有华东(除安徽、福建外)、南方(除海南外)。华东电网的浙江、江苏、上海仍然是全国电力供需形势最紧张的地区。预计两省一市总体电力缺额仍将超过700万千瓦。南方电网各省(区)，除了海南基本平衡，其他四省(区)的电力供需形势都比较严峻，总体电力缺额大致为420万千瓦。电力供需形势紧张的电网主要有华北(除山东外)、西北(除陕西外)、华中(除湖北、湖南、江西外)。华北电网各省(市、自治区)(除山东外)在夏季高峰负荷段均存在电力缺额。河北南部、山西、蒙西电网均需要拉闸限电。如果夏季持续高温，京津唐电网也可能出现拉闸限电情况。西北电网各省(区)(除陕西外)主要问题是缺少电量。宁夏存在同西北主网联系薄弱的问题，在负荷高峰期缺少一部分电力。华中电网的河南、四川、重庆供需形势比较紧张，全网总体电力缺额大约在100万—200万千瓦左右。
电力供需形势较好的地区主要有东北、山东、安徽、湖北、江西、海南、陕西、新疆、西藏。(冉永平)
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