四大银行待字闺中 摘掉“独资”帽令人浮想联翩

　　从“国有独资商业银行”到“国有商业银行”，仅仅两个字的区别，却彻底改变了工、农、中、建四大行的命运。

　　这一历史性时刻明显发生在2004年全国金融工作会议召开期间。同时，这一变化也被清清楚楚地记录在中国银行业监督管理委员会的公开网站上。

　　2月8日，在《中国银监会通知要求开展部分行业贷款情况专项检查》的新闻稿中，四大行仍一如继往地被称为“国有独资商业银行”。

　　2月10日，为期三天的全国金融工作会议在北京召开，银监会工作会议也于同期举行。就在当天，银监会主席刘明康在长篇讲话中为四大行冠以“国有商业银行”的新身份，而不再称其为“独资”。这一点，在此后公开的新闻稿中也有所体现。

　　无论如何，自那日起，银监会有关工农中建四大行称谓的统一口径就发生了改变。有例为证。就在刘明康讲话的第二天，2月11日，在题为《强化监管加大惩戒力度》的新闻稿中，银监会表示，在对“国有商业银行”开展的现场检查中，处理违规机构242家，处理有关责任人员1928人。

　　正所谓“落叶知秋”。摘掉了“独资”帽子的工农中建将更有理由雄赳赳气昂昂地加快银行股份制改造进程。或许，在不久的将来，对于四大行来说，国有企业参股、民营资本参股，甚至引入国外战略投资者都将不再是件难事。这实在令人浮想联翩。

　　可以肯定的是，虽然类似参股等相关办法仍未见踪影，银监会显然在称呼上首先埋下了伏笔。这是银监会的心愿，从刘明康在工作会议上的讲话中便可一见端倪。

　　刘明康当时花了较大篇幅强调要“全面推进国有商业银行综合改革”。他指出，目前要重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作，通过财务重组、内部改革和严格外部监管，真正建立起现代金融企业制度，健全法人治理结构，转换经营机制，加强内部管理，实现可持续发展，成为资本充足、内控严密、运行安全、服务和效益良好，具有国际竞争力的商业银行。

　　此前，政府又悄然动用了450亿美元外汇储备向中行和建行注资，以助其快速充实资本金，加速上市步伐。改革决心异常明晰。

　　而从银监会自身的发展状态来看，尽管成立将近一年以来，银监会已对四大行进行了多次现场检查和非现场检查，在业务上也使出了扩大人民币远期结售汇试点等多种招数，但能让四大行整体为之一震，能为自己树立绝对威信的手段却并不如现在这般明显、技巧。

　　这么做的结果是，一时间，不再是“独资”银行的工农中建齐刷刷地成了四位待字闺中的大姑娘。

　　然而，这一切都只是开始。“新郎”候选人未必会和人们想像的那样蜂拥而至。毕竟，这四位大姑娘体态臃肿、历经沧桑。

　　在很长的一段时间内，这些银行几乎充当起政府的角色，为我国经济发展做出了不可磨灭的贡献，同时，也为此承受了巨额的代价。在取消“独资”、实行股份制改造之后，这些沉重的历史包袱该由谁来背负？——战略投资者绝不会想花大价钱买一大堆债务的。此外，由财政注资成立的四大资产管理公司，他们在剥离四大行上万亿不良资产之后，也并没有得到一个很好的发展方向，反而沉溺于和四大行的财务、法律纠葛中。旧问题未解决，新问题又层出不穷。靠这四家公司是不行的了。

　　这种情况下，政府不出面恐怕就解决不了问题。然而，无论是动用外汇储备注资，还是发行金融债，四家银行能否在此后摆脱行政痕迹，自力更生，其工作人员能否具备现代化商业银行人员的高素质，这是个天大的疑问。最怕的是，到头来，名义上的“非独资”还是成为事实上的“独资”，同时还要打着“皇帝女儿不愁嫁”的标语来安慰自己，蒙蔽他人。

　　无论如何，银监会此次口径的变化还是给人以足够的联想空间。我们甚至可以期待，有朝一日，“国有商业银行”成为普通的“股份制商业银行”。谁说没有可能？！