晨报讯(记者袁满) 银监会对于新生银行的准入要求表明,中国银行业正在以前所未有的速度“脱胎换骨”。
2月12日,银监会官方网站刊发银监会主席刘明康在年度工作会议上的讲话。在机构审批七个重点中,有两条引人关注:一是“地方政府不向银行投资入股”,二是“有合格的境外战略投资者”。这是监管部门首次明确对地方政府控股银行说“不”。
为了降低这一决策的轰动性,银监会在中央金融工作会议前,低调透露了部分消息。
2月9日,银监会网站刊出文章——《实施审慎的市场准入,鼓励民间资本和外资入股现有商业银行》。此文既非“通知”也非“公告”,但表明了对新生银行准入的态度。
文章以渤海银行筹建和浙江商业银行重组为例,对民间资本和境外资本进入银行业表示欢迎,并称“政府不干预银行的日常经营”。
三天后,在刘明康的讲话中,“地方政府不向银行投资入股”已被列为银监会审批新金融机构的重要内部掌控标准。
1996年民生银行的诞生通常被视为民营银行的特殊个案。如今,监管层释放出显著信号—民间资本将在未来商业银行中扮演重要角色。
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今后在机构审批过程中,要重点把握好以下七个方面,即公司治理方面要有所创新,内控制度上要能有效控制关联交易,地方政府不向银行投资入股,具有专业化的高级管理人才,有合格的境外战略投资者,建立有效的资本约束和风险管理约束机制,注重结合消化现有机构风险。
袁满整理
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