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本报实习生杨辛夷 记者崔毅 北京报道
2月8日，银监会下达的《关于开展部分行业贷款情况专项检查的通知》(以下简称《通知》)像一枚炸弹，彻底打乱了河南济源太行水泥公司的贷款计划，该公司财务部赵主任直言：“从9日起，我们向农业银行、工商银行和中信实业银行驻河南分行申请的所有贷款都遇到了麻烦”。
非主流企业首当其冲受“打压”
据介绍，目前，河南济源太行水泥公司一个年产50万吨水泥的新项目由于后续的1000多万元贷款无法到位，而面临着搁浅的命运。而在8日之前，一切还都正常如初。赵说，该在建项目现在只完成40%，由于《通知》突然从天而降，后续工程贷款被各家银行暂时叫停后，他们立即联系了河南省其他曾经对该项目有贷款意向的几家股份制商业银行，但各家均称此时续贷，有一定的难度。
事实上，早在2月4日国务院召集有关部委及各地政府部门，召开的严格控制部分行业过度投资电视电话会议上，国务院副总理曾培炎就已指出：“制止钢铁、电解铝、水泥等行业过度投资，是保持国民经济平稳较快发展的重要举措。”
紧接着，2月8日，银监会的《通知》要求各银行开展对钢铁、电解铝、水泥等行业信贷资金流向的检查，发出了银行界将紧缩对这三大行业的信贷的重要信号。
来自民生银行河北省分行的消息，其去年共向水泥、钢铁等河北省优势产业贷出资金1.5亿元，而《通知》下发后，该行已正式准备减缓这笔贷款的贷出速度，待对目前大量上马的“小钢铁”、“小水泥”做出深入调查后，再做定夺。该行一位内部人士告诉记者，他们目前对水泥行业的快速发展比较担心，虽然河北到处都有石灰岩分布，资源不成问题，但由于水泥行业的销售半径只有300公里，大量“小水泥”的涌现，必然对现有优势水泥企业的生产经营造成冲击。
对此，冀东水泥(000401)财务科王延君认为，虽然从目前形势看，水泥行业率先受到冲击的大多是规模不大、生产技术落后的非主流企业。而目前冀东水泥主要产品均是由新型干法窑生产，不属于被“清理”的范围，因此，他对继续获得银行贷款，表示乐观。
同样乐观的，还有实力较强的钢铁企业负责人。邯郸钢铁(600001)董事会陈占军对记者说：“我们目前还没有收到任何有关贷款审查的通知，而从以往经验看，邯钢总是河北各家银行贷款追逐的对象。”
承德钢铁集团总经理秘书刘先生告诉记者，类似济源太行水泥的问题，承钢目前还未遇到。但他认为主要原因在于：国家政策出台后的实施，都有滞后性，短时间内不可能对公司的业务造成实质影响。据介绍，承钢现在主要开发的新项目都是一些和废水废气回收再利用相关的环保项目，这与国家的整体发展方向基本一致，所以未来遇到贷款“缩水”问题的可能性并不大。
《通知》并不是要限制行业的发展
事实上，国家发改委运用行政手段干预产业发展，由来已久。2002年，有关专家曾对电解铝行业发出警告，认为其低水平的重复建设，加剧了市场过度竞争，降低了行业平均利润率。发改委还多次提醒企业不要受利益驱动，盲目扩大投资。
而在河南、河北两省，丰富的煤、铁、石灰石矿为发展水泥、钢铁产业准备了得天独厚的条件。《通知》对于类似于邯钢和冀东水泥这样有实力的上市公司和国有企业影响不大，而规模相对较小的企业，会受到较大冲击。
中国人民大学财政金融学院的朱毅峰教授认为，政府根据权威预测，判断部分行业存在投资过热现象，并施加行政手段，进行干预，是政府管理经济职能的具体体现。而水泥、钢铁、电解铝等行业的“过热”如果不能有效制止，到头来受损的还是这些行业自身。而由于它们是上游原材料行业，“过热”危害很大，应予制止。
银监会人士认为，《通知》并不是要限制行业的发展，而是要对行业进行良性调整，使其向更健康，更有规划性的方向发展。对于环保型、生产效益较高的新建项目，银行贷款并没有紧缩。中国建设银行河北分行公司业务部王建告诉记者，钢铁、水泥等行业中具备发展潜力，投资回报率较大的企业，建行的贷款是会主动跟进的。
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