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新华社北京2月13日电(记者廖雷、荣燕)国务院国有资产监督管理委员会规划发展局局长王晓齐13日在此间说，中央政府已经明确东北地区大型企业调整改造思路，将采取加快股份制改造步伐、鼓励外资和民间资本参与国有企业改造等重要举措推动改革。
王晓齐在国资委举行的《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》新闻发布会上说，中国将加快东北国有企业股份制改造步伐，完善国有资本有进有退、合理流动的机
制，进一步推动国有资本更多地投向东北地区关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。
他指出，在推进企业调整重组过程中，中国将加大利用外资和民间资本的力度，鼓励外资和民间资本参与国有企业改造。
大型国有企业在东北地区经济中占有举足轻重的地位。截至2002年底，分布在东北三省的中央企业及大中型国有工业企业有400多户，其资产总额、销售收入和利润总额分别占当地工业企业的46%、72.1%和81.5%。
王晓齐说，要继续放开搞活东北地区中央企业所属的协作配套和辅助性等中小企业，加大企业存量资产调整的力度，促进中央企业内部、中央企业之间、中央企业和其他企业、上下游企业之间存量资产的合理流动和重组。
近年来，东北地区国有企业长期积累的各种深层次矛盾日益显现，突出表现在企业产权结构单一，适应市场经济发展要求的机制尚不健全，体制、技术和管理创新思想薄弱；历史包袱沉重，企业办中小学校、公检法、医疗卫生等社会机构多，企业厂办大集体多，困难企业多，资产负债率高；企业组织结构不合理，科技开发能力薄弱，产品结构不合理，技术改造欠账较多，发展后劲不足，缺乏一批有较强国际竞争力的大公司大企业集团，市场竞争力下降。
王晓齐说，解决这些矛盾的出路在于培育发展大公司、大企业集团，提高企业核心竞争力，建立和完善公司法人治理结构。他表示，要着力推进东北国有企业主辅分离、改制分流，集中有限资源做强主业，改变国有企业长期存在的“大而全，小而全”的格局，将主辅分离、辅业改制作为今后安置富余人员的主要形式。他说，要加快分离企业办社会职能，对符合破产条件的企业，优先列入全国企业兼并破产工作计划。
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