央行调控货币信贷总量 贷款猛增势头将减缓

　　在经历了2003年信贷资金的大量投放后，银行将围绕宏观调控目标，加强货币信贷总量的调控——

　　“2004年工商银行计划新增贷款3500亿元，比去年实际增加额少400多亿元。”2月11日，工商银行行长姜建清在该行行长会议上公布了这一决定。

　　在刚刚结束的全国银行、证券、保险工作会议上，温家宝总理明确要求金融系统要紧紧围绕国家宏观调控的目标、任务和重点，加强货币信贷总量的调控，工商银行的这一举动显然与此有着密切关系。

　　来自其他银行的信息也表明，在经历了2003年信贷资金的大量投放后，2004年他们将根据中央的部署，严格控制对部分过度投资行业的贷款，信贷资金的龙头正在悄悄拧紧。

　　贷款迅猛势头减缓

　　如果将2003年金融机构的贷款余额用坐标轴加以体现的话，一定会是一条由高往低的曲线。

　　根据中央银行公布的统计数字，2003年末全部金融机构本外币各项贷款余额为17万亿元，比上年末增长21.4%，全年贷款增加3万亿元，比上年多增1.1万亿元。这样的增长速度是历年所罕见的。

　　但是了解金融运行过程的人们应该清楚，这样的增长还是在监管当局有力调控下的结果。中央银行积极加强货币信贷总量和结构的调控，从去年一季度起就加强了预调和微调，及时综合运用多种货币政策工具，加强货币总量调控，引导信贷结构优化。

　　一个明显的标志就是存款准备金率的调整。针对上半年货币信贷增长较快、部分行业和地区盲目投资和低水平扩张明显的新情况，在提前引导预期的基础上，央行从2003年9月21日起，将存款准备金率由6%调高至7%，适度抑制了金融机构的信贷扩张能力。

　　这些措施在下半年取得了明显的效果，金融机构贷款增长过快的趋势逐月得到控制，也为今年有效控制信贷规模奠定了基础。

　　调控货币信贷总量

　　中央银行已经确定了今年信贷资金的调控目标：全部金融机构新增人民币贷款2.6万亿元左右。

　　货币信贷资金的收紧无疑会在人们心中产生不同的影响，尤其对于那些急于大上项目的各级领导来讲，信贷资金在很大程度上是他们创造业绩的主要推动力。因此，在新的形势面前，如何重新梳理自己的科学发展观，应该是摆在各级领导面前的首要任务。因为只有放弃盲目贪大求快的心理，才会正确面对信贷资金的变化。

　　对于货币信贷总量的调控，无疑既有利于经济结构的调整，又有利于防止通货膨胀现象的出现。尤其是对于那些已经出现投资过热的行业和城市建设规模过大的地方，银行更不能起推波助澜的作用。

　　一些分析人士注意到，温家宝总理在金融工作会议上的讲话中，提出要充分发挥金融在宏观调控中的重要作用，促进经济平稳较快发展。这里的“平稳较快发展”显然与过去的“快速发展”表述有所不同，这也是把握今年经济脉搏的关键所在。

　　信贷资金有进有退

　　2月10日晚，工行连夜召开会议，传达全国银行、证券、保险工作会议精神。

　　行长姜建清表示，工行要服从国家宏观调控大局，落实好货币政策，按照“五个统筹”的要求，处理好防范风险、调整信贷结构和支持经济健康发展的关系，既积极支持经济发展，又要避免支持盲目投资和低水平重复建设。

　　作为国内最大的商业银行，工行在信贷政策上的一举一动都会带来很大的影响。姜建清在解释调整今年信贷计划时说，这既是贯彻全国银行、证券、保险工作会议精神，执行稳健货币政策的客观需要，也是防范信贷风险，保证业务稳健发展的内在要求。

　　根据部署，工商银行今年将按照国家宏观调控的重点和力度，进一步完善信贷政策体系，着力调整信贷结构，优化信贷资源配置。姜建清强调既要坚持扶优扶强，做好优质信贷市场，又要注意防范信贷风险，避免贷款流向投资过度的行业和产业，支持低水平重复建设。

　　据悉，在此之前，工商银行已经发布了钢铁、公路、电信、民航、开发区、电解铝等行业的信贷政策，今年该行将出台水泥、煤炭、电力、城建、汽车等行业的信贷指导意见。工商银行将严格控制对钢铁、电解铝、水泥等过度投资行业的新增贷款，加强对房地产、汽车消费信贷等业务的风险监测和防范。工行还提出要实行票据业务统一归口管理，推行集中办理和集约化经营。对盲目投资、重复建设、不符合国家产业政策和市场准入条件的项目，坚决停贷或退出。

　　从工行的这些变化中，无论是地方政府还是企业领导，都可以对今年的投资行为作出更加理智的判断。

　　　　　　　文／本报记者王智